云南姚安：“五面红旗”点燃乡村振兴“红色引擎”

　　近年来，云南省楚雄州姚安县深入践行“围绕中心、服务大局”党建工作理念，将2017年以来开展的“四面红旗”争创活动提档升级，在全县77个村（社区）中开展以争创“产业兴旺红旗村”“生态宜居红旗村”“乡风文明红旗村”“治理有效红旗村”“生活富裕红旗村”为主要内容的“五面红旗”争创活动，进一步激发基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，助力乡村振兴。

　　突出以旗定位，锻造硬核堡垒。一是细化标准提升“红旗含金量”。把“五面红旗”争创活动的着眼点和切入口放在推进美丽乡村建设、加强基层党组织建设等重点工作上，结合实际情况，设立争创标准。在争创“产业兴旺红旗村”方面，设定“特色产业化、基地标准化、发展规范化、效益最大化”的“四化”标准；在争创“生态宜居红旗村”方面，设定“厕所革命推进到位、村庄环境整治到位、自然生态保护到位、森林植被管护到位、生态文化引领到位”的“五位”标准；在争创“乡风文明红旗村”方面，设定“宣传教育好、村庄管理好、创建开展好、村容村貌好、社会风尚好”的“五好”标准；在争创“治理有效红旗村”方面，设定“治理体制有效、法制教育有效、行为规范有效、治理手段有效、治安管理有效”的“五效”标准；在争创“生活富裕红旗村”方面，设定“有稳定的增收渠道、有显著的收入增长、有完善的基础设施、有健全的社会保障、有较好的巩固成果”的“五有”标准。二是严格程序拉直“红旗公正尺”。严格执行“宣传动员、组织申报、乡村亮剑、行业初评、联合评选、县委审定、结果公示”的评选程序，确保过程严格、结果真实。各村（社区）按照五类“红旗村”评选标准，每类确定1—2个名额推荐对象，每年在全县77个村（社区）中评选25个，由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、州生态环境局姚安分局、县乡村振兴局等部门联审，促使村（社区）党组织在各项工作中“当先进、立标杆”。三是正向激励增强“红旗吸引力”。每评一面“红旗”，所在村（社区）“正职岗”（书记、主任）工作报酬标准每人每月上调500元，“副职岗”（副书记、副主任、服务站长、监委主任）上调300元，“委员岗”（其他规定职数内的村干部）上调200元，给予1名村（居）民小组党支部书记或小组长一次性发放1000元奖励，在选拔优秀村（社区）干部进乡镇党政班子时优先考虑“红旗村”干部，通过鲜明的激励举措，有效激发村（社区）党组织“拔头筹、扬红旗”的强劲发展动力，引领推动乡村振兴迈上新台阶。

　　突出以旗练兵，建强基层队伍。一是选优配强“领头雁”。以“五面红旗”争创活动为抓手，对219名农村优秀人才建立结对回引机制，选拔外出务工返乡人员、复员退伍军人、专业技术人员、高校毕业生等优秀人才补充“两委”班子，及时完成新一轮第一书记和驻村工作队员选派调整并加强日常管理，择优选派驻村工作队51支、驻村干部141名、驻村第一书记51名，为全县有序推进“五面红旗”争创活动提供了坚强的人力保障。二是充实后备“人才库”。在“五面红旗”创建评比的过程中，强化重实干担当的选人用人导向，建立后备干部全程纪实机制，围绕“五个一批”要求，精准识别、提拔使用一批优秀年轻干部，切实将经过锻炼、表现优秀的年轻村（社区）干部吸纳到后备干部队伍中重点培养。2021年以来，全县结合“五面红旗”争创活动的开展，共提拔使用了正科级后备干部107名，副科级后备干部97名，优秀事业单位人员73名。三是定制提能“营养餐”。将“五面红旗”争创活动与提升干部能力素质结合起来，增加与“五面红旗”争创内容相关的业务知识培训，采取“四红工程”“一校两中心三基地四示范”“七色课堂”等方式，专题培训基层治理、美丽乡村建设与乡村休闲旅游产业发展、智慧农业与创意农业等典型经验做法，有效补齐干部知识弱项和能力短板。去年以来，全县共开展乡村振兴专题培训班8期，换届后乡镇干部培训、新任村（社区）干部能力大提升培训等各类培训10期，共培训人员2046人。