南京市鼓楼区解锁老旧小区治理难 红色物业敲开群众幸福门

　　凤凰街道成立红色物业联盟，分片托管10个无物管小区；下关街道通过科技赋能，“物业服务管理操作系统”提高管理效能；高科物业党支部书记石华平获得省住建行业抗击新冠疫情优秀共产党员……一连串基层治理典型案例的背后，是网格党支部发挥引领作用。

　　老旧小区承载着民生烟火，传承着市井记忆。随着社会发展，数量多、年代久、管理弱的短板也逐渐暴露出来。如何找到老旧小区治理的“金钥匙”？

　　红色楼栋长、物业管家发挥远亲不如近邻的优势，对小区内的残障户、困难户等特殊服务对象逐人包干到户，提供细致的人性化服务，走出一条政府主导、社会调节、居民自治的良性互动新路子。目前，全区共引入物业企业369个，实现物业管理全覆盖，在疫情防控、应急问题处置等服务中，发挥积极作用。

　　“疫情期间，物业红管家帮我们购买生活物资、代收垃圾，关心我们的身体状况。”天正桃源小区高龄老人叶榕说：“我们空巢老人由衷感谢他们！”（本报通讯员 闫蕾 刘睿 刘振华）

　　发力网格化治理，鼓楼区积极构建“双向进入、交叉任职”机制，吸纳党员业委会委员和物业企业负责人，进入街道大工委和社区大党委，参与社区重大事项议事决策，实现治理的事儿大家评、大家议、大家一起出主意。

　　近些年来，南京市鼓楼区坚持“党建引领、网格共治”工作理念，构建居委会、业委会、物业公司等多方联动的红色物业体系，推动老旧小区向智能化封闭、自主化管理、精细化治理、体系化运作的治理模式转变，着力解决群众的关键小事。

　　在此过程中，持续优化区域党建，建立由社区党组织牵头，居民委员会、物业企业、业主委员会、自治管理委员会、结对共建单位、社会组织等共同参加的治理共同体；建立联席会议制度，定期召开会议，共同协商研究解决小区物业企业选聘、业主委员会换届选举等重大事项。通过共同治理，让小区居民无事看得到、遇事说得了、服务跟得上。

　　在鼓楼，一套“1+3+X”模式为高效治理奠定了基石。“1”，构建一套党建引领推进住宅小区管理的红色组织体系，推动成立区房产局物业管理行业党委、各街道物业行业党总支、物管企业党组织、业主和自管委员会党组织。“3”，锚定三个方向，聚焦红色物业联盟，引进市场化物业，落实零散旧小区划片区兜底托管；聚焦红色管委会建设，发挥红色楼栋长作用，实现无物管小区自治，由街道党工委牵头，社区党委把关，按照“在职+在册”的方式，由优秀的社区党员牵头成立管委会，选聘本小区内的党员担任红色楼栋长，为居民提供零距离联户服务；聚集物业行业党建示范点，以点带面，推广优秀经验做法，全面提升全区小区物业管理水平。“X”，若干名党员发挥先锋模范作用，探索建立“党建引领、多元共治”的治理机制。“1+3+X”构建起高效治理的三角形架构，红色成为浸润在物业组织、小区、党员血脉里的主色调。

　　不仅如此，鼓楼区还推荐符合条件的社区“两委”班子成员、网格党支部书记、党员骨干等，通过法定程序进入业委会，推荐物业企业负责同志担任业委会联络员，列席业委会会议，掌握业主需求，加强物业公司与业委会对接联系，提升小区物业管理水平。

　　网格党支部“吹哨”反映居民所求；党员“报到”，积极响应号召。在有物管的小区，建立“社区+物业”双网格员模式，物业企业落实好物业服务项目的网格责任，建立专业化志愿服务队，协助做好社区网格的走访、巡查、管理、服务等工作；在无物管小区，红色管委会发挥作用，动员小区业主党员网格报到，牵头社会组织、共建单位、党员骨干、热心居民成立志愿服务队，制定服务项目清单，在家门口搭建矛盾调解、平安共建、环境治理、邻里互助的平台。