宁夏银川兴庆区：谱好“三部曲”助力抓党建促乡村振兴

　　宁夏回族自治区银川市兴庆区委组织部贯彻落实自治区党委组织部《关于认真学习贯彻<关于抓党建促乡村振兴的若干意见>的通知》精神，聚焦组织部门职责定位，结合实际制定《兴庆区抓党建促乡村振兴任务清单》，明确目标任务，压实工作责任，以提升组织战斗力、人才吸引力和产业竞争力为抓手，助力抓党建促乡村振兴。

　　谱好“振兴曲”，坚持整顿提升，提升基层组织战斗力。一是制定印发《兴庆区移民致富提升行动实施方案》《关于建立兴庆区县级领导包抓移民致富提升行动重点乡村工作机制》，实行“领导干部+责任单位”包抓移民致富提升行动工作机制，成立了以区委书记为组长，8名县级领导为副组长的兴庆区移民致富提升行动工作领导小组，结合部门职责组成产业就业扶持、基础设施提升、人居环境整治提升、公共服务提升、基层治理和银川市易地搬迁移民致富提升示范乡镇创建6个工作专班，实行一周一梳理、一月一调度工作机制，统筹推进各项工作有序开展。二是建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，按照应列尽列原则，由各乡镇党委依据所辖村党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力等情况，严格对照软弱涣散党组织具体情形，对所有村党组织作出客观评价并排序。按照“一村一策”列出整顿清单，严格落实“四个一”措施，采取县处级领导带头包抓、有关部门（单位）结对帮扶的方式开展整顿工作。三是健全完善党组织领导的乡村治理机制，制定《兴庆区党建引领乡村治理任务清单》，进一步分解任务、细化举措、明确责任和时限，按照年度工作目标计划进行定期督导，确保各项任务落地落细、见到实效。制定印发《兴庆区2019-2023年党员教育培训工作具体措施》，指导各基层党组织扎实开展党员教育培训工作。

　　谱好“人才曲”，坚持选优配强，增强乡村人才吸引力。一是推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程提质增效，指导每村至少储备2名村级后备力量，建立后备干部台账，“一人一策”制定培养措施，抓好村党组织年轻后备力量培养。全面落实村党组织书记县级党委备案管理和“两委”成员县级联审制度，相继开展村（社区）“两委”换届县级联审10批次2966人。实施村干部学历提升计划，组织16名村“两委”成员参加银川市第六批村干部业余大专班学习，举办2期新任村（社区）党组织书记培训班，累计培训村（社区）党组织书记331人。扎实开展“导师帮带制”试点工作，由经验丰富的村党支部书记帮带副书记及村委会副主任，进一步提升干部队伍能力素质。二是按照政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的要求，精准科学选配熟悉乡村产业、乡村建设、乡村治理等方面的优秀干部进入乡镇领导班子，优化班子结构。三是实行副书记、组织委员工作分工备案和乡镇党建工作季度例会制度，全覆盖设立乡镇基层党建工作办公室并配齐专职组织干事。四是平稳有序完成35个村和3个农村社区“两委”换届选举工作，实现“两委”班子成员年龄学历“一降一升”，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”28人。

　　谱好“产业曲”，坚持示范引领，提升乡村产业竞争力。一是主动适应农村经济产业结构调整，探索“党建+产业”融合模式，加强集体资产资源管理和使用。制定《兴庆区“双带”发展资金管理办法（试行）》，设立“双带”发展资金，发挥党员和村级党组织带头致富、带领群众共同致富的作用。研究制定《兴庆区村集体经济实体管理办法（试行)》，加强集体资产资源管理和使用。二是2020年争取自治区、银川市扶持发展壮大村集体经济项目资金740万元，实施通贵乡“多村一品”日光温棚农业产业园、掌政镇农业种植示范基地等项目，建设集乡村旅游、家庭农场、智慧农业等于一体的三产融合发展的美丽乡村田园综合体，为村集体增加收益60余万元。截止到2021年底，所有村集体经济收入均达到7万元以上，集体经济收入50万元以上的有7个。2021年申报实施自治区、银川市扶持发展壮大村集体经济项目3个，争取项目资金300万元。