浙沪“毗邻党建”工作创新案例——基于浙江平湖市、上海金山区的实践(3)

　　（二）推进治理创新，发挥基层党建引领力。要跳出被动式、跟随式“建组织”的思维定式，把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，切实解决好人民群众身边的实事。要坚持党建统领，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的党建工作体系。牢牢抓住村镇基层治理主战场，将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来，不断增强基层治理的整体性、协同性。要以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，全面听意见、问需求、办实事，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。

　　（三）协调区域发展，加强基层党建聚合力。推进党建协同带动发展协同，建立纵横交错、内外联结的协作机制，系统配置整合资源。强化决策统一、目标整合，注重公共服务的整体性成果，共同打造区域联动发展的样板。要更好地发挥主观能动性，以民众需求为导向，坚持多方联动、全面融合，推动社会治理“从分散走向集中，从部分走向整体，从破碎走向整合”。以项目化合作不断推动资源要素、产业发展、载体平台等全面对接、深化融合、协同治理，实现优势互补、要素互通、共赢发展。以一体化的创新突破，推动区域协调发展战略，减少以往结构分散的资源浪费和协调成本，提高社会服务的协作效能，发挥跨界协同治理的最大效力。

　　（四）助力共同富裕，发挥基层党建的向心力。紧紧围绕高质量发展共同富裕的奋斗目标，让群众共享改革发展成果，推进人民群众需求从“简单连接”转向“精准对接”，构建“联动发展共谋、基础设施互联、公共服务一体、平安建设协作”的发展模式。牢牢把握两地大湾区建设和杭州湾北岸战略协同区建设机遇，实施港口、港产、港城、港运“四港”融合联动发展战略，立足工作全局，推动成果共享再拓展，以党建红色引擎辐射带动毗邻地区区域融合，构建“基础设施互联、公共服务一体、平安建设协作”的新常态。发挥海河联运优势，高标准推进“两横四纵”路网体系建设，把资源整合、合作共赢作为根本前提，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众真正享受到“毗邻党建”的发展成果，让人民群众真真切切感受到共同富裕的实惠。

　　（作者：王延隆，系浙江中医药大学马克思主义学院副教授、平湖市社科专家；顾隽彦，系平湖市社科联专职副主席）