风筝高飞不断线 流动党旗别样红——山东省乐陵市加强流动党员教育管理的探索与实践(2)

　　“四项行动”激活力，让流动党员“顾家”。积极为流动党员发挥作用搭建平台，让好钢用在刀刃上。一是开展“我为家乡绘蓝图”行动。连续3年举办“流动党员家乡行”活动，组织流动党员到全市重大工程、创业园区、乡村振兴等项目现场实地观摩。引导流动党员围绕融入京津冀协同发展、优化营商环境、加快民生建设等方面积极建言献策。2018年以来，在京流动党员为家乡提供“双招双引”线索430余条、致富信息560余条，帮助204名老乡在北京找到工作，促成120多名企业家、高层次人才到乐陵洽谈考察。新冠肺炎疫情期间，在外流动党组织、党员群众累计先后为家乡筹集口罩75000只、消毒液8.5吨，累计捐款捐物210余万元。二是开展“我为首都添光彩”行动。开展“三比三树”“同住一城、共爱一家”等活动，为流动党员商铺、摊位悬挂“共产党员示范店”标识牌，引导流动党员在北京积极发挥先锋模范作用，助推首都改革发展，促进北京乐陵两地沟通交流。2017年以来，乐陵从北京对接引进高层次人才（团队）51人（个），完成科技成果转化14项，11个过亿元项目从北京落户乐陵。三是开展“流动党员返乡创业”行动。建立创业孵化基地，为返乡人才发放“人才绿卡”，开设项目审批、融资担保“绿色通道”，为流动党员返乡创业提供便利。千余名在外人才返乡创业，带动家乡群众就业，增加村集体收入。自2017年以来，返乡人员创办领办创建小微企业、创客空间、农村合作社等各类经济实体570余家，4500余人实现家门口灵活就业，人均月收入增加2000余元。四是开展“回引能人到村任职”行动。出台《关于实施“雁归工程”回引优秀人才到村任职实施意见》，鼓励素质好、能力强的流动党员回村任职，并利用“科技小院”“田间课堂”等载体，开展“菜单式”“零距离”培训，为农村培养懂技术、善经营、会管理、留得住的“永久牌”人才。截至2021年7月，有177人回村任职，47人担任村“两委”主职干部，带动26个软弱涣散村转化提升，村集体经济增收650多万元。

成效与启示

　　通过实施“风筝工程”，流动党员管理取得明显成效，驻京党组织的凝聚力向心力不断增强，流动党员先锋模范作用得到充分发挥，在反哺家乡、贡献北京上更加积极主动，乐陵的知名度美誉度明显提升。通过实践探索，乐陵市初步形成了一些可借鉴、可复制的有益经验。

　　一是强化党的领导。流动党员是党员队伍的重要组成部分，党组织要切实承担起加强流动党员教育管理工作的领导责任，建立完善工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。流出地党组织与流入地党组织要衔接做好流动党员组织关系转接、教育培训、管理服务等各项工作，创新管理方式，落实管理责任，确保广大流动党员始终保持先进性。

　　二是健全组织体系。加强和改进流动党员教育管理，必须坚持党员流动到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里，党的服务就跟进到哪里。通过健全完善适合流动党员特点的组织体系，及时把流动党员组织起来、管理起来，不留盲区死角，实现“全覆盖”，不让一名流动党员在他乡流失掉队。

　　三是夯实教育管理。党员越是流动、越是长期在外，就越要从严教育管理。新形势下，加强流动党员教育管理必须对症下药、有的放矢，不能怕麻烦、图省事，搞“一刀切”。要根据流动党员思想、工作、生活实际，精心设计组织生活和主题党日内容，做到既内容丰富，又贴近实际，增强吸引力和实效性。

　　四是做实做细服务。异乡漂泊的党员最缺乏归属感，要主动转变管理理念，坚持寓服务于管理，通过全方位、心贴心的人性化服务，让流动党员时时处处感受到家的温暖、组织的关怀。要特别注意流动党员工作受挫、遇到困难等特殊时期、紧要关头，党组织要及时跟上教育引导、服务保障，积极帮助他们想办法、解难题，使流动党员主动融入组织、依靠组织、信赖组织。