浙江温州加强党建引领破解治理难题 “红色绣花针”穿起基层治理“千条线”

　　奔跑在抗疫路上的“红色代购队”，走门串户解决群众需求的“红色管家”，把矛盾化解在萌芽期的“红色和事团”，随时随地登录预约的“红色研学”活动……在浙江温州，一股“红色力量”活跃在基层治理一线。

　　近年来，温州市加强党建引领，牢牢牵住社会治理的“牛鼻子”，推动社会治理重心向基层下移，以解决群众关切的“关键小事”为落脚点，让群众生活得更便利、更舒心、更美好。

　　管理缺位怎么治？ 

　　党建引领，“红色管家”保驾护航 

　　2020年春节，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北，温州一度成为湖北以外疫情最严重的地级市。从封闭管理到病例清零，温州用一个多月打赢了这场疫情防控阻击战，社区防疫工作功不可没。

　　疫情期间，在鹿城区滨江街道的社区里，“红色管家”是最忙碌的一群人。他们每天通过远程会议共商防疫问题，全面发动党员、楼栋长、志愿者等力量，在小区内建立起战“疫”专班，入户排查登记，发放防疫物资，做好宣传辟谣，还提供代购、跑腿服务。辖区新田园八组团一名武汉返乡的隔离人员坦言，“看到工作人员这么贴心尽责，我才放下戒备，主动配合居家隔离”。

　　社区治，则百姓安。近年来，针对小区物业管理失衡、监督缺位等突出问题，温州探索开展“红色管家”行动，通过构建以社区党委为核心，小区党组织牵头，业委会和物业企业各司其责，属地单位共同参与的“1+3+X”治理新模式，变“难点”为“亮点”，走出一条以高质量党建引领小区物业管理转型提升的新路子。自2018年起开展试点的73个“红色管家”创建小区，如今业主满意度已从58.8%增至88.5%，小区投诉率从69.2%降至18.9%，物业费平均收缴率从76.3%增至91.6%。特别是在战“疫”大考中，“红色管家”为防疫工作保驾护航，做到“防控不缺位、防疫不漏人”。

　　随着城市化提档增速，拆迁户、外来人员等群体集聚且频繁流动，传统以村社为单位的社会治理架构，已无法有效覆盖所有人群。为此，温州打破居住地界限，把阵地灵活建在特定人群中，打造“银龄之家”“建设者之家”“医睦之家”等新型党群服务阵地，让特殊群体从“有温度的党建”中收获贴心服务。

　　每天清晨，胡永林老人早早地来到党群活动中心，清扫卫生，打开投影和音响设备，在微信群里喊同伴们一起来看微党课、听鼓词。老房子拆迁后，胡永林在街道党委和村党支部的轮番动员下，搬进瓯海区娄桥街道的“银龄之家”，开启了全新的晚年生活，“现在周边村等着拆迁安置的老人们，都盼着住进来呢。”

　　为实现标准化推广，温州还探索“党组织点上打造+政府部门面上推广+社会力量主导运营”模式，对每类阵地选取1—2个“解剖”，形成建管用标准，再移交相关行业主管部门党组织全面铺开。

　　社会资源怎么用？ 

　　智能支撑，提升共治共享效能 

　　当前，社会治理中面对的需求越来越多元化、个性化、实时化，如何有效破解传统党建工作模式的时空限制，在疫情防控常态化形势下，为群众提供精细化服务？基层党组织使出浑身解数，创新平台、丰富内容，充分利用云端汇聚资源实现融合共享，稳步提升基层治理科学化水平，让共建共享打破信息和时空的壁垒。

　　在瓯海区，所有村（社区）居民、白领登录“瓯e家”小程序，就能报名参加多样的红色研学活动，还可以预约公共阵地等开展活动。辖区内88家共建单位亮出“看家本领”，各类应季应需的活动一上线就被“秒空”，及时满足了群众的需求。

　　瓯海区委组织部相关负责人告诉记者，为了解决过去各级党建阵地使用率不高、运行情况无法掌握等问题，区委组织部以信息化为抓手，将全区党建阵地纳入“瓯e家”平台统一管理，吸收辖区共建单位资源按需调配，实现所有阵地以及活动“一键式”预约。群众参与活动后可以线上对活动打分，社区管理员“足不出户”即可全面掌握所有阵地的运行情况以及群众满意度，倒逼活动质量不高的阵地和共建单位主动谋划整改。截至目前，全区各个阵地通过该平台成功举办活动3000余场，惠及群众5万余人。

　　智慧党建平台是基层党组织主动适应信息时代新形势和社会治理新变化而进行的有益实践，不仅为盘活资源、对接供求插上高效便捷的“翅膀”，还用信息化手段将治理和服务连接起来，引导居民参与共治，随时随地能开“处方”、当“管家”。