社区里的幸福密码——浙江金华打造城市党建联盟

　　在浙江义乌市江东街道，几年前还是普通城中村的南苑社区，现在多了一个颇具时尚味的新名字——南山里。这是一条以韩国美食、服装、彩妆为主的“韩国风情一条街”，韩语歌曲演唱、韩装踩街……不定期举办的特色活动，让这里新晋为义乌的“网红打卡点”。

　　很难想象，这是一个只有7名社区工作人员、需要管理服务1.2万余人的城市社区。“小马”如何拉动“大车”？蝶变的“密码”就在于城市党建联盟。

　　南苑社区总面积1.1平方公里，1.2万余名居民中，有常年在义乌工作经商的300多名韩国人和900余名朝鲜族同胞。作为城市区域党建联盟义乌示范点，南苑社区组建了3个居民区党支部、4家群团组织、8家驻区单位和12家社会组织构成的城市区域党建联盟，并吸纳6名共建单位、驻区单位、业委会、社会组织等负责人，担任社区兼职委员，做大了社区“朋友圈”。

　　通过听取各方诉求，“打造一条特色风情街”成为共识，社区党建联盟兼职委员认领任务，完善招商政策，开展街区改造。同时，社区还成立以街区为单元的党支部，选聘党员商户担任红色街长，制定街区公约，对商家实行十二分制星级管理，并吸纳韩商会成员、朝鲜族志愿者等参与社区服务，常态化开展幸福会诊、中韩文化交流等各类活动。

　　“老住户回到社区后说，现在社区既有了烟火气，也有了人情味，还有了国际范，都快不认识了！”江东街道党工委副书记张玮玮说。

　　南苑社区的变化是金华市创新实践城市党建联盟建设的一个缩影。此前，组织部门在调研中发现，新时代城市党建呈现“三老三新”的特征，一是老领域新内涵，随着社会形态更加多元、人员流动更加频繁，城市的社会结构发生了很大变化，需要外延城市党建半径；二是老区域新业态，商务楼宇、城市综合体、网络媒体等新经济新业态大量涌现，党的基层组织与各类经济业态、社会组织之间出现“位移”，存在组织覆盖薄弱点、空白区；三是老阵地新任务，城镇化带来征地拆迁、物业管理、劳动合同等治理新挑战。

　　为此，金华市在全市9个县（市、区）和金华开发区中选择村改居社区、老城区社区、新型商品房社区等10个不同类型城市社区，立足中小城市特点，开展城市党建联盟，推进改革破题。

　　婺城区明月楼社区是金华城市社区的发源地，也是典型的老旧社区。社区吸纳12名共建单位担任联盟兼职委员，领办履职清单，每个楼道张贴二维码，居民“扫一扫”就可联系所需部门，为居民打造指尖上的“智生活”。目前，社区线上办理事务占比达到30％。

　　金华开发区湖海塘社区成立于2018年，新建小区多、品牌物业集聚，社区成立了由18名物业公司党员和5名业委会党员等组成的“红色物业”党建联盟，拉起一支由热心居民、社区工作人员、律师组成的“老娘舅”服务队伍，每300—500户配备一个“红邻管家”，实行居民点单、社区派单、物业接单模式……

　　在充分探索的基础上，该市进一步总结出城市基层党建12条规范，对街道“大工委”、社区“大党委”、社区下属党支部建设、专职社区工作者管理、党员十二分制管理、机关党组织和在职党员进社区管理、社区党群服务中心建设、“三张清单”管理、社区红色网格、红色物管、红色街长、红色楼道等12个方面逐一制定标准。以“红色楼道长”为例，就有人员选聘、工作职责、运行机制等10方面规范，要求社区每年安排1—2次红色楼道长学习培训工作。

　　“抓好城市党建就是打造‘红色绣花针’，今后我们还将进一步做强城市党建品牌，努力探索城市党建的‘金华方案’。”金华市委组织部相关负责人说。（通讯员 杨林聪）