快递发展要补齐农村短板 “快递进村”快人一步

浙江是全国首个开展快递业“两进一出”（进村、进厂、出海）工程的试点省份，截至去年年底，908个乡镇共设立3390个快递网点，乡镇快递网点覆盖率达100%；20152个建制村基本实现“快递进村”，覆盖率达99.25%。

与试点前相比，浙江“快递进村”覆盖率增加35个百分点以上，2020年农村快递业务量达36亿件，带动省内农业产值超600亿元。

“快递进村”，浙江快人一步，既得益于浙江民营快递的特色优势，也得益于政府有效作为，“双轮驱动”推动快递业高质量发展。

过去，运输网络不全、快递成本高企、快件数量不足，一直制约着快递进村。据测算，一个乡村快递站点年均租金、人力等运营成本至少要5万元以上，而乡村老年人多，快递业务量较少，快递企业不愿进村。

“快递进村不单单是市场行为。”有关专家认为，“快递进村”既是农民生产生活的需要，更是释放农村消费潜力、促进乡村振兴的现实需求。

按照国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，浙江制定实施细则，率先将快递经济纳入全省经济运行情况，将“快递进村”写入《浙江省基本公共服务标准》，建立快递业“两进一出”工作推进机制，不断完善快递业空间布局，优化快递运输结构。特别是在构建农村快递物流辐射网上，浙江的试点力度前所未有。

为推进快递服务快速“进村”，浙江放开政策鼓励快递企业和邮政企业开展“快递进村”项目合作，允许依托邮政服务网点建设快递服务站；已探索出直接投递、交邮合作、邮快合作、快快合作、快商合作、快供合作、快农合作、快站合作8类快递进村模式。

为提升农村快递服务水平，浙江实施品牌企业培育、创新项目发展、县乡村网络节点体系建设3项行动，支持快递企业构建覆盖全程的冷链快递体系，支持快递企业开展“一县一品”“一乡一品”农特产品进城项目，推广应用区块链技术，推动快递与农业联动发展。

从去年起，“快递之乡”桐庐开始着力布局“村村通快递”，旨在破解快递进村的“最后一公里”。2021年年底，由政府主导，“三通一达”、百世等民营快递公司联合成立了“桐庐驿”共享供应链管理有限公司，明确公司运营模式、共配网络、村级驿站管理等工作，聘请职业经理人团队负责推进“快递驿站”全覆盖工作和整体运营。同时，桐庐还对快递共配公司前3年建设运营费用予以补助，每年最高不超过100万元。

桐庐还有一个更大的目标值得期待：实现从“行政村到自然村”层面的快递进村，真正实现“快递自由”。