织牢“点线片面”防止返贫“监测网” 重庆累计识别13万余名防止返贫监测对象

　　这几天，巫山县两坪乡向鸭村党支部书记、主任伍早清又来到脱贫户任珊迪家中走访。刚进院子，任珊迪就起身迎接：“多亏了伍书记的帮扶，把我们这个家从悬崖边拉回来！”

　　前两年，任珊迪的儿子彭吉山查出患有颅管瘤，做手术花了家中大部分积蓄。被识别为防止返贫监测对象（以下简称“监测对象”）后，随着医疗救助、教育救助、农村低保等一系列帮扶政策的落实，让这个家庭重拾生活的信心。

　　任珊迪是我市累计识别的13万防止返贫监测对象之一。脱贫攻坚目标任务如期完成后，守住不发生规模性返贫底线至关重要。18日，笔者从市农业农村委了解到，重庆探索建立“点上重点监测、线上专题监测、片上四级监测、面上大数据监测”立体防贫返贫监测体系，精准、高效、及时对处于返贫风险的群众实施预警监测，守住守牢不发生规模性返贫底线。

　　精准画像 重点关注三类人群 

　　“目前，我市动态识别的190.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，但其中尚有一些脱贫户的发展基础比较薄弱，一些边缘易致贫户面临致贫风险，一些农户可能因病因灾因意外事故等，导致基本生活出现严重困难，必须对他们进行精准帮扶。”市农业农村委相关负责人表示。

　　因此，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期，我市明确重点监测对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户三类，并建立了“点线片面”立体防贫返贫监测体系。

　　“点”即点上重点监测，结合全市开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户等人群开展全面排查，重点关注；“线”即线上专题监测，通过广泛调研走访，确定产业、就业、重病、意外四项专题监测内容；“片”即片上四级监测，对全市有防止返贫监测和帮扶任务的区县，整合帮扶部门、镇村干部、监测帮扶联系人等多方力量进行监测；“面”即面上大数据监测，用好重庆防止返贫大数据监测平台，动态掌握全市监测对象识别、帮扶情况。

　　通过这样的立体防贫返贫监测体系，精准、高效、及时对处于返贫风险的群众实施预警监测，确保“不漏一户、不落一人”。

　　精准识别 基层“监测员”走访算清收支细账 

　　明确了重点监测对象后，基层干部当起“监测员”，到群众家里走访，算清收支细账。

　　2023年，伍早清与村干部到任珊迪家中走访，调查核实任珊迪家中出现返贫风险的情况。在此之前，他们已收到任珊迪递交的监测对象申请书。

　　“娃儿得了颅管瘤，动手术花了5万多块。”任珊迪泣不成声，向众人诉说自己的遭遇。

　　任珊迪一家本已稳定脱贫，但儿子的病情让其面临着极高的返贫风险。伍早清了解情况后，很快将任珊迪一家纳入监测对象，对其进行重点关注。

　　据了解，巫山将监测对象进行网格化管理，确保发现问题在一线，并建立“四步协同法”防返贫监测帮扶体系。

　　其他区县也有类似探索，例如城口县探索建立“八户六策”防止返贫精细化帮扶体系，加强动态监测，南川区将监测对象划分为三个风险等级，形成“对象发现、预警响应、精准帮扶、消除风险”管理闭环，丰都县推行防止返贫五步工作法，从动态监测、预警核实、归口处理、跟踪核查、限时清零五步，强化防止防贫监测和帮扶工作。

　　据市农业农村委数据显示，我市已累计识别监测对象43855户132855人，其中脱贫不稳定户11979户37546人，边缘易致贫户17169户48158人，突发困难户14707户47151人。

　　精准帮扶 “一户一策”有效防止返贫 

　　找到监测对象及分析其风险点，为具体实施帮扶措施奠定了基础。

　　在成为监测对象后，任珊迪得到了一系列帮扶：因任珊迪有职工医保，县上为家庭其余成员补贴了农村基本医疗保险共866元，落实大病医疗救助1.3万元、医疗报销2.8万元，以及临时救助2000元；为她的儿子申请了每月490元的农村低保。 种种措施之下，任珊迪一家成功消除返贫风险。

　　像任珊迪这样的案例还有不少。

　　城口县双河乡永红村脱贫户刘跃云的妻子喻学兵前几年患有脑瘤，手术花光了家中的积蓄。在成为监测对象后，刘跃云报销了4万余元医药费，三个孩子在享受学费减免的基础上，每人每学期还能领到200元的生活补助，村里也为他安排了护路员公益性岗位。