农村集体经营性建设用地改革又一成功案例湖南省首宗大型采矿集体土地入市项目成交

　　11月25日，笔者从湖南省郴州市国土资源局获悉，位于郴州市苏仙区白露塘镇东波瑶族村的一宗农村集体经营性建设用地挂牌出让成交。该地块规划用途为采矿用地，出让后将用于柿竹园万吨技改尾矿库项目建设，是湖南省首宗大型采矿集体土地入市项目。

　　柿竹园万吨技改尾矿库项目是郴州市提升郴州钨、铋、萤石品牌和行业影响力的支柱项目。本次出让土地面积435.57亩，出让年限50年。该地块成交后，保障了该项目采矿企业用地需求，在采矿用地批、供、用方面，形成了一整套可操作的“路径图”，填补了湖南省采矿用地以集体经营性建设用地入市空白。

　　近年来，苏仙区以入选国家深化农村集体经营性建设用地入市试点县市区为契机，通过摸底调查，梳理筛选符合入市条件的乡镇企业、闲置村校等存量集体建设用地，并结合五盖山旅游度假、瓦窑坪历史文化街区等旅游产业发展，以及农村一二三产业融合发展用地需求，将闲置土地包装成具体项目入市交易。

　　为了让“土地入市”后能够充分保障村组集体收入，又不影响政府税费征缴，苏仙区出台农村集体经营性建设用地入市管理办法，明确出让地块价款在扣除成本之后的净利润，由区、镇、村三级按适当比例进行分配，构建起财政开源、企业提效、集体增收的收益分配格局。

　　2023年12月，苏仙区飞天山镇清江村通过“土地入市”挂牌出让成交土地6.18亩，成为郴州市首宗农村集体经营性建设用地入市地块，直接为村组集体及村民增收约50余万元。截至目前，该区共有7宗集体土地入市成功交易，成交总金额超1.8亿元。