“13432”！重庆走向农业农村现代化

　　近日，重庆市政府新闻办举行“贯彻二十大  建设新重庆”系列主题新闻发布会（第六场），介绍了重庆“三农”工作有关情况，回答了笔者提问。

　　发布人：　　　

　　刘贵忠   市农业农村委主任、市乡村振兴局局长

　　陈   勇   市农业农村委副主任

　　周   松   市乡村振兴局副局长

　　实施“13432” 

　　2027年重庆第一产业增加值达到2400亿元 

　　刘贵忠介绍，市委六届二次全会和今年初召开的市委农村工作会议，提出在建设农业强国中展现重庆担当，对当前和今后一个时期重庆“三农”工作作出系统部署，总的体现为“13432”：　　

　　1——加快探索一条具有重庆特色的城乡融合推动山区库区现代化和“三农”高质量发展新路子。

　　3——守住守牢防止规模性返贫、确保粮食安全、加强耕地保护“三条底线”。

　　4——大力实施千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千万农民增收致富促进、千个宜居宜业和美乡村示范创建“四千行动”。

　　3——着力提升农业机械化、乡村数智化、农民组织化“三化”水平。

　　2——持续强化农业科技创新、深化农村改革“双轮驱动”。

　　到2027年，重庆粮食面积和产量、耕地保有量继续保持总体稳定，第一产业增加值达到2400亿元，食品及农产品加工产业总产值达到5000亿元，村级集体经济组织年经营性收入10万元以上村占比达到80%，农村居民人均可支配收入超过2.7万元，农业农村现代化水平走在西部前列。　　

　　“四千行动”夯实重庆加快 

　　农业农村现代化发展基础 　　

　　以千万亩高标准农田改造提升行动夯实粮食安全根基——

　　力争到2027年，改造提升达到“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”标准的农田1000万亩。

　　● 高标准投入。坚持多措并举，统筹中央农田建设补助资金、市级专项债、金融资本、社会资本等用于项目建设投入，将高标准农田建设标准提高到4240元/亩。

　　● 高质量建设。坚持“投、建、用、管、还”一体谋划、一体推进，按照“以用定建、缺啥补啥”原则，实施“改大、改水、改路、改土、全程机械化”主要工程，并引入51家央企、国有企业等参与建设运营。

　　● 高效益产出。坚持以土地经营权流转为基础，以规模利用为手段，以农田综合种养为目标，实现“一田多产、一水多用”，旱地收益逐步达到3000元/亩以上、水田收益逐步达到5000元/亩以上。今年确定的200万亩改造任务，目前已完成156万亩，剩下的44万亩正在顺利推进。

　　以千亿级生态特色产业培育行动发展壮大乡村产业——

　　力争到2027年形成5000亿级食品及农产品加工产业集群。

　　● 明确“3334”工作路径。即推动“三上”：上规、上云、上市；实施“三降”：降低企业要素成本、降低企业物流成本、降低企业营销成本；开展“三百”企业行动：100户领军型企业、110户成长型企业、100户服务保障型企业；助力“四个一批”项目落地：签约一批、开工一批、竣工一批、技改一批。

　　● 抓好四个重点。着力壮大龙头企业，引进一批食品及农产品加工领军型和骨干型“链主”企业，加快企业智能化绿色化改造，支持挂牌上市；着力延伸加工产业链条，做强做优七大优势特色产业，推动全链条融合发展，健全联农带农利益共享机制；着力加强加工园区建设，争创一批国家级重点产业园区，建设一批市级示范园区，培育一批区县特色加工园区；着力推动技术创新，推动“产学研推用”一体化发展，建立完善科技创新平台，抓好质量品牌建设。

　　● 构建良好生态。全力打造要素成本低、政策支撑强、物流配送快、市场活力足、企业服务优的产业集群发展环境。优化营商环境，破除市场准入壁垒，完备制度保障体系，全面推进“一件事一次办”，打造最优政务环境、法治环境、市场环境、创新环境。完善扶持政策，坚持市场主导和政府支持相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，出台了支持农业一二三产业融合发展等“黄金十条政策”。强化要素保障，主要是用地支持、用能支持、物流支持和通关支持。

　　以千万农民增收致富促进行动富裕农民——

　　力争到2027年，农民收入达到2.79万元左右、力争超过全国平均水平，城乡居民收入差距缩小到2.3:1。