辽宁发文 学“千万工程”，建美丽乡村(2)

　　3.持续推进农村生活污水治理。建立农村生活污水治理重点村庄清单，推进在人口居住集中区域建设农村生活污水处理设施。实施农村黑臭水体治理试点建设，建立常态化排查机制。加强技术模式探索，稳妥推进农村户厕改造。在乡村旅游重点村建设旅游公厕，生活污水治理率达到100%。在乡村振兴示范带推进中小型污水处理设施建设。到2025年，农村生活污水治理率达到35%以上，完成农村黑臭水体国家级监管清单中58条水体整治，基本消除较大面积黑臭水体。

　　4.构建长效管护机制。广泛发动农民群众，全面推行垃圾分类、源头减量，建立环境监督员制度，推广“门前三包”责任制、“积分制”考核，创建“文明家庭”、“最美庭院”。吸引社会资本参与农村垃圾、污水处理项目建设，有序推进城乡环卫一体化。加快建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的农村环境管护机制。乡村旅游重点村率先实现环境管护社会化服务、市场化运营。在乡村振兴示范带探索建立跨镇村的环境管护机制。

　　（三）完善农村基础设施

　　5.加快道路硬化和村庄绿化亮化建设。推进“四好农村路”高质量发展，重点实施乡、村级公路硬化，有序推进村内道路建设。引导农民建设房前屋后小花园、小菜园、小果园，扩大村旁、路旁、水旁、宅旁绿化覆盖率。完善村内主干道和公共活动场地照明设施。到2025年，实施农村公路建设改造1.5万公里、铺装率达到88%，实现乡镇通三级公路；完成村内道路建设1.65万公里、硬化率达到70%以上；完成村庄绿化植树900万株以上。乡村旅游重点村实现园林景观化、公共区域亮化全覆盖。乡村振兴示范带实现主干道路两侧绿化全覆盖。

　　6.实施农村供水工程。推进农村供水工程建设和改造，提升农村自来水普及率。完善水质检测监测体系，强化水源保护和水质保障，确保饮用水安全。到2025年，实施农村供水工程690处，农村自来水普及率达到88%，有效提升乡村旅游重点村、乡村振兴示范带农村供水保障水平。

　　7.推进农村电气建设。加快农村电网装备升级和智能化建设，充分利用生产生活空间建设分布式光伏电站。推进燃气入村，在具备条件的村实施燃气入户工程。到2025年，农村电网供电可靠率达到99.885%，配电自动化有效覆盖率达到70%，生物质能源发电装机容量达到130万千瓦以上。

　　8.推动农房改造。编制农村民居设计通用图集，引导农民参照建房。借鉴农村宅基地制度改革试点经验，鼓励村集体和农民通过出租、入股、合作等方式，盘活利用老旧闲置农房。突出乡土文化特色，推进乡村旅游重点村、乡村振兴示范带改造升级民宿、农家乐。

　　（四）提升农村基本公共服务水平

　　9.增强教育医疗养老服务能力。优化农村学校布局，推动集团化办学。办好乡镇中心幼儿园和村级幼儿园。促进优质医疗卫生资源下沉，持续建强一批乡镇卫生院、村卫生室。完善基本医疗保险和大病救助制度，健全养老保险制度，动态调整城乡居民最低生活保障标准。到2025年，农村普惠性幼儿园覆盖率达到90%，省级县域义务教育优质均衡发展县（市、区）占比达到50%；累计建强乡镇卫生院500所、村卫生室1万所；全省基本养老保险参保率达到95%；全省城乡居民最低生活保障平均标准比值力争缩小至1.2:1。

　　（五）推进产业兴村富民

　　10.做优乡村特色产业。发展高效生态农业，推动设施农业提档升级，推进标准化生产和品牌化打造。实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设县域电商直播基地。强化数字赋能，建立“数字供销”综合服务平台。支持乡村振兴示范带建设绿色农产品生产基地、加工集聚区、物流集散地，成为产业融合发展先导区。到2025年，培育优势特色产业集群20个，累计创建国家级“一村一品”示范村镇140个。

　　（六）夯实农村基层基础

　　11.强化基层党组织建设。完善和落实农村基层党建工作责任制，强化市县乡党委抓农村党建工作责任。扎实推进农村基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散村党组织。加强对村干部特别是“一肩挑”干部管理监督，持续选派驻村第一书记和工作队。深入开展“党群共同致富”活动，推进富民强村。

　　12.壮大村级集体经济。健全农村集体资产监管体系，鼓励通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等途径，发展壮大新型农村集体经济。引导地域相邻、资源相连、产业相近的集体经济组织开展合作经营。支持村集体领办创办农民合作社，延长产业链条，提高增值收益。稳妥有序推进试点县（市、区）集体经营性建设用地入市。到2025年，实现集体经济年收入5万元以上的村全覆盖、10万元以上的村占比达到80%。