辽宁发文 学“千万工程”，建美丽乡村

　　到2025年，辽宁省美丽乡村建设要取得明显成效。农村环境净化整治到位，农村公共基础设施和基本公共服务体系更加完善，乡村产业发展更具活力，乡村治理更加有效。

　　近日，为服务全面推进乡村振兴、建设美丽辽宁、实施全面振兴新突破三年行动，辽宁省委办公厅、辽宁省政府办公厅印发《关于学习借鉴浙江“千万工程”经验 进一步推进美丽乡村建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出辽宁进一步推进美丽乡村建设的总体要求、主要任务，聚焦重点领域和关键环节，统筹资源要素，显著改善村容村貌，逐步使农村具备现代化生产生活条件。

　　《实施意见》中提出，要借鉴浙江“千万工程”蕴含的理念与方法，锚定农村具备现代化生产生活条件目标，坚持实事求是、因地制宜，坚持统筹谋划、分类实施，坚持政府引导、农民参与，尊重农民意愿，不搞形象工程，动员各方力量，持续净化整治农村环境，进一步推进美丽乡村建设，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　辽宁省委农办相关负责人介绍，为了让《实施意见》的内容更符合辽宁实际，辽宁省实地学习借鉴浙江“千万工程”经验，根据《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》《辽宁省“十四五”农业农村现代化规划》和《辽宁省推进乡村建设行动实施方案》，起草相关政策措施，并征求了14个市和省（中）直有关部门意见建议。

　　《实施意见》重点聚焦四个方面，“点、线、片、面”结合，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，持续推进辽宁省美丽乡村建设。

　　锦上添花做美“点”，辽宁聚焦乡村旅游重点村，着力推进农文旅商深度融合，旅游设施、服务达到AA级以上国家旅游景区标准，村旅游年收入平均达到200万元以上，农村居民人均收入达到全国先进地区水平，乡村建设进入全国先进行列。

　　互补互促串好“带”。聚焦乡村振兴示范带，通过实施统一规划建设，整合各类资源，发展壮大乡村产业，示范带内50%以上村达到“一村一品”示范村镇创建标准，村级集体经济年收入平均达到20万元以上，打造成为全省乡村振兴样板。

　　净化环境连成“片”。聚焦美丽宜居村建设，稳步改善公共基础设施和基本公共服务，实现农村供水和村内道路硬化、绿化、亮化全覆盖，人居环境显著提升。

　　重点突破带动“面”，通过集中力量、集中资金、集中资源，重点在乡村旅游重点村、乡村振兴示范带等建设上下功夫，示范带动全省农村环境净化整治、村容村貌整体提升，实行生活垃圾分类减量，推动垃圾收运处置体系有效全覆盖，建立长效机制，垃圾治理到位，农村环境干净、整洁、有序，形成可感可及的新变化。

　　与此同时，坚持“两手抓、两手硬”，一方面，提升农村“两基”建设水平，完善农村基础设施，加快道路硬化和村庄绿化亮化建设、实施农村供水工程、推进农村电气建设、推动农房改造；提升农村基本公共服务水平，增强教育医疗养老服务能力；深挖产业“源头活水”，推进产业兴村富民，做优乡村特色产业。另一方面，夯实农村基层基础，强化基层党组织建设，壮大村级集体经济，完善农村强基政策；加强乡村治理，学好用好“浦江经验”和新时代“枫桥经验”，提升乡村治理效能；强化要素保障，统筹现有涉农政策和资金项目，吸引社会资本增加投入，动员全社会力量合力推进美丽乡村建设。

重点任务如下

　　（一）规划引领乡村建设

　　1.编制实施村庄规划。加快编制县乡两级国土空间规划，建立健全村庄布局规划。对集聚建设、城郊融合、特色保护类的行政村，因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划。对列入整治提升、搬迁撤并类的行政村，原则上不进行大规模基础设施和公共服务项目建设。乡村旅游重点村科学编制旅游发展规划。乡村振兴示范带打破行政单元界限，集中连片编制建设规划。到2025年，完成县乡两级国土空间规划编制，“多规合一”实用性村庄规划达到5000个以上。

　　（二）深化农村环境净化整治

　　2.实施农村垃圾治理。合理布局垃圾终端处理设施，推进县域间共建共用，因地制宜应用小型化、分散化、无害化处理设备，解决垃圾消化处理问题。支持新型经营主体参与农村垃圾收运处理设施建设和运营。统筹集中建设乡村振兴示范带垃圾转运中转站和小型处置终端，实现统一转运、就近处理。到2025年，新增垃圾转运设施1880个，新建垃圾焚烧设施126个。