村党支部领办的土地股份合作社,姓党姓公姓民不姓私,所有村民都可以入社,脱贫户和老弱病残户优先入社,土地变成了资产性收入,土地入社与流转给大户相比,收入差距立竿见影。2022年,松原市土地流转费平均约为每公顷15000元。而入社群众每公顷地分红平均在2万元左右,至少增收5000元。与土地托管相比,差距也十分明显。入社农民可以自己享受全额农机作业补贴600元,相当于直接增收600元。
村党支部领办土地股份合作社,把分散的土地整合起来集约经营,解决了先进技术难推广的问题,测土配方施肥、大垄双行、无人机作业等先进技术得以大范围应用。解决了基础设施难建设的问题,水肥一体化等设施都可以落地建设,对生产力是一次巨大的解放释放,为粮食稳产增产高产创造了充分必要条件。
——生态账。节约了化肥用量,地力下降问题得到有效解决。在推进村党支部领办土地股份合作社过程中,入社土地严格按照国家政策和技术标准进行田间管理,鼓励支持大规模推广应用水肥一体化、黑土地保护性耕作等先进技术。一家一户的大水漫灌、超量用肥用药逐步被合作社的定时滴灌、科学冲肥所取代。据统计,入社土地仅化肥使用量每地至少能够减少20%以上。“以前,为了提高粮食产量不断加大化肥用量,土地板结越来越严重。有了水肥一体化,这个问题迎刃而解。”前郭县前营子村党支部书记邵晓峰说。
土地集约规模经营后,秸秆还田、深松深翻等保护性耕作技术能够快速实现,困扰多年的秸秆禁烧问题也将从根本上得以解决。另外,私开乱垦、围湿造田、毁林造田等生态问题,都将逐步得到解决。“以前一到开春,村里就得全员出动,死看农民‘放荒’,现在全村土地都入社了,一点火星都不带有的。”扶余市王家村党支部书记张杨对此赞不绝口。
——民生账。入社之后,大量农民从繁重的农业生产中解放出来,从种到收到卖都有人管,不用自己再操心了。解放出来的农民既可以再就业多增加一份收入,又可以为城市建设增加大量劳动力资源。长岭县顺山村土地入社率近90%,一些村民不仅从合作社获得了一部分务工收入,还可以在城市务工,仅此一项每年至少增收6万元。
可以有效解决农村道路安全问题。乡镇党委领办农机股份合作社后,将淘汰近50万台套小型落后的农机具,春耕秋收季节农村道路安全风险也将极大降低。
可以让农民生活水平生活质量得到极大提高。村集体有钱了,不依靠上级扶持也有能力在上学补助、养老补助、公共食堂、村屯美化绿化等方面为农民开展服务。长岭县顺山村村集体有钱后,为全村70岁以上老人每人发200元;五保户老人水电费全免;全村的孩子从幼儿园到初中毕业每年补助交通费100元至200元不等;村里学生考上大学,也有资金奖励。
通过村党支部领办土地股份合作社,使群众分更多的红,受更大的益,群众的腰包变鼓了,对集体有了依赖,大家无不拍手称赞,为合作社点赞。
干部在工作中得到了充分锻炼
松原市坚持把领办土地股份合作社作为培养锻炼干部的平台,一手抓合作社发展,一手抓村党支部书记能力提升。
乾安县余字村党支部书记张大成原来在村里人缘不错但威信不高。办社初期,他存在明显畏难情绪和本领恐慌。在市县组织部门支持下,他为合作社争取了120万元全额贴息贷款,把被大户“霸占”17年的35公顷机动地全部清回入社,现在跟着他走、跟着合作社干的村民越来越多,土地入社率达44.6%。
为了让干部思想上先“破冰”,办社之初,松原市委组织部就给各级干部印发了大量的学习资料,《烟台纪事》《塘约道路》《走向乡村振兴》《村党支部领办合作社50问》《松原市村党支部领办土地股份合作社解读》和《松原市村党支部领办土地股份合作社政策汇编》等,县乡村三级书记人手一册。从2021年开始,该市先后派出市县乡村四级干部14批546人次到山东烟台考察学习。所辖5个县(市、区)的常委组织部部长和78个乡镇的党委书记都去过烟台,有的去过不止一次,大大提升了广大党员干部办社的信心与决心。
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