天津市六部门联合发文加大金融信贷支持力度 推动金融服务乡村振兴提级晋档

　　日前，市金融局等六部门联合发布《关于金融进一步支持服务乡村振兴工作方案》，推动金融服务天津市乡村振兴提级晋档。

　　市金融局、市农业农村委、市财政局、人民银行天津市分行、国家金融监督管理总局天津监管局、天津证监局六部门联合发文，聚焦天津市农业重点领域，引导规模资金支持天津市高标准农田、智慧农业、仓储保鲜冷链物流、农村人居环境整治等乡村振兴重点项目。全面梳理“小站稻、蔬菜、畜牧、水产”4条农业产业链重点企业，形成企业库。组织金融机构围绕4条产业链“链主”企业绘制产业链图谱，开展定制化、全产业链金融服务，指导“农”字头金融机构打造“金融助力农业产业链发展创新基地”。

　　方案指出要开展农村数字金融全覆盖行动，打通乡村金融服务“最后一公里”，实现乡村普惠业务“在家办”“即刻办”。积极探索通过建立数字身份资格，引导市民下乡、能人回乡支持农村集体经济发展有效路径。同时，开展普惠金融服务下乡行动。鼓励中资银行机构单列涉农信贷计划，完善农村地区信贷资金投放和资金回流机制。

　　方案提到要开展新型农业经营主体服务扩面行动。进一步推广使用“个体直报需求、农担提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车模式。推动银行机构重点面向家庭农场、农民合作社、高素质农民、种养大户、农业社会化服务组织等开展宣介，推动直通车用户扩面增量。组织金融机构进一步提升农民工金融服务水平，支持农民工返乡创业。

　　要提升服务乡村振兴的水平，金融产品服务的创新是必选项。方案提出引导和鼓励金融机构结合各涉农区特色农业产业，打造一批擅长服务当地产业的特色化金融服务机构。

　　扩大农村产权抵押融资范围。鼓励金融机构探索开展商标权质押融资，并推广农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、林权等抵押融资，积极拓展大型农机具、温室大棚、生物活体抵押贷款。

　　方案指出要提高保险服务能力。支持推动重点保险机构建立“农险创新实验室”，加大地方特色保险的开发力度。支持推广“保险护村”模式，开展“保险＋信贷”“保险＋期货”等模式创新。引导保险机构将数字科技应用到风险监测和精准快速理赔之中。方案还提出支持农业企业上市、强化投资基金支持、持续深入推进政策性银担合作等。

　　六部门还特别强调要夯实乡村金融服务基础，为此，持续深化农村信用体系建设。2023年末力争实现全市新型农业经营主体信用建档评级“能建尽建”。2023至2025年努力实现农户信用贷款增速不低于涉农贷款平均增速。同时，加快农村土地确权、土地流转、农业补贴、税收、保险、乡村建设项目等涉农有效数据整合，推进涉农信用信息数据共享应用。提升农业主体金融承载能力。组织开展金融工具使用专项培训，培养“农村金融明白人”，帮助农业经营主体增强自主融资能力。2023至2025年每年力争培训“农村金融明白人”不少于1000人。