广东惠州聚集资源要素建设新型农业产业经济圈

　　中共广东省委十三届三次全会作出“锚定一个目标、激活三大动力、奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，强调要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，学习浙江“千万工程”好经验好做法，推进强县促镇带村。惠州既有珠三角核心区的产业和形态，又有和粤东西北一样的发展不充分问题，是广东的缩影。实施“百千万工程”对于解决惠州区域协调发展不平衡不充分、推进农业农村现代化具有重要意义。要积极做好乡村产业、农村改革、乡村建设“三篇文章”，以重点领域的局部突破带动全局全面跃升，推动惠州乡村振兴走在粤港澳大湾区前列。 

　　以发展特色优势产业为方向，构建完善现代乡村产业体系。2022年，惠州农林牧渔业总产值429.96亿元，同比增长7.5%，惠州农业农村经济发展势头良好。但总量不大、结构不优，与惠州拥有的资源禀赋不相匹配。要以特色优势乡村产业为主攻方向，以一二三产业融合发展为路径，延长产业链、提升价值链、打造供应链，构建特色鲜明、承载乡村价值、利益联结紧密的现代乡村产业体系。全力推进7个农村一二三产融合发展示范镇创建，通过优势特色产业集群、产业强镇、现代农业产业园、农业公园等建设，聚集资源要素，形成一批新型农业产业经济圈。 

　　以培育壮大农村集体经济为重点，充分释放农村经济发展活力。近年来，惠州积极探索发展壮大村级集体经济新路径，各村集体经济发展取得一定成效，但总体而言，村集体经济空间布局梯度显著、经营效益总体偏低且区域不平衡。要把短板打造成潜力板，必须紧盯地、钱、人等关键约束性要素，推进相关制度改革，加强政策性创新。要巩固提升农村集体产权制度改革成果，稳慎推进龙门县农村宅基地制度改革试点，推动博罗县发展新型农村集体经济试点，激发农村经济发展活力。探索优化建设用地规模转移、乡村产业项目点状供地、存量建设用地规模使用等机制，推动村级集体经济统筹发展、均衡发展。 

　　当前，惠州系统推进农村人居环境整治，全市村容村貌基本实现干净整洁有序。然而，建设宜居宜业和美乡村是一项长期、复杂的系统工程，需要从多方面入手。要在人居环境整治提标升级上下功夫，注重标本兼治，全面整治农村环境“脏乱差”，健全完善长效管护机制，巩固提升整治成果。按照“一带一主题”和“一村一特色”的指导原则，持续推进“环罗浮山”等13条乡村振兴示范带建设，让美丽乡村释放出美丽经济。注重农村精神文明建设和乡土文化传承，不断满足农村群众精神文化新期待，形成农村发展进步新风尚。