“湖南模式”展现勃勃生机

　　农业大省湖南，素有“鱼米之乡”的美誉。 

　　湖南的水稻、油菜、油茶面积居全国第一，生猪出栏居全国第二。蔬菜、茶叶、淡水产品、柑橘、中药材等产量居全国前列。 

　　近年来，省委省政府带领全省人民，着力推进农业现代化，实施六大强农行动，打造粮食、畜禽、蔬菜、水果、茶叶、水产等农业优势特色千亿产业，全省农产品加工业年产值接近2万亿元。

　　随着现代农业的发展，新型经营主体对农产品产地冷藏保鲜设施需求激增。在农业农村部的支持下，2020年我省被列为全国首批农产品仓储保鲜冷链设施建设试点省份。各地积极抢抓机遇，勇于探索创新，加快项目落地，两年全省新增冷库库容50万吨。

　　随着田间冷库的大批建成，全省鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力提升，实现鲜活农产品“运得出、供得上”。

　　在湘南，依托田间冷库支撑，特色蔬菜源源不断南销，打造粤港澳菜篮子基地添底气。

　　在湘赣边，冷库建在田间地头，助力“湘赣红”打响品牌，茶陵三宝、炎陵黄桃俏销北上广。

　　在大湘西，冷链延伸千家万户，茶叶、猕猴桃、柰李、杨梅等走出深闺，脱贫产业活力十足。

　　在湘北湖区，冷链助力，汉寿围堤湖蔬菜、澧县阳光玫瑰葡萄、沅江芦笋、桃江竹笋、汨罗益健蓝莓、湘阴樟树港辣椒声名鹊起，农业结构加快调优。

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　　“党的政策真正好，农民增收得实惠。”泸溪县洗溪镇洞底坪村党支部书记田绍志称，有了产地冷库，就像有了“田间冰箱”，农产品保鲜期延长，减少损耗，优质优价更有保障。

　　建好冷库—— 

　　四个方面高标准推进田间冷库建设 

　　多年来，冷链建设一直是湖南农业现代化的短板。

　　农业农村部启动冷链建设项目，为新型农业经营主体送来“及时雨”。我省从四个方面着力，扎实推进田间冷库建设。

　　首先，加强顶层设计，完善制度体系。

　　省农业农村厅科学制定补贴办法，由项目建设初期定额补贴改为净库容×定额单价的30%（脱贫县为40%）的补贴方式，即对不同类型冷库成本进行核算，农民选择什么类型的冷库，建多大的库，能得多少补贴一目了然。

　　为推行全省项目建设“一盘棋”，省里在《实施方案》和《技术方案》中要求各地做到补贴标准统一、建设标准统一、技术标准统一、验收标准统一。

　　其次，加强统筹协调，构建协同机制。

　　省农业农村厅主动与财政、自然资源、发改、商务、电力、供销、金融等部门沟通协调，推动项目建设用地、用电等要素保障落实落地，与建行省分行、农行省分行推出了“冷链贷”，帮助实施主体有效缓解了项目建设资金难题。

　　针对冷链项目专业性强，技术要求高，省里组建一支以高等院校、行业协会骨干为主的专家团队，为项目顺利实施提供技术支撑。

　　第三，严格管理督导，健全监管机制。

　　为严格项目管理，我省建立了“前期摸底+中期督导+后期抽检”的监管机制。

　　在摸底中通过“三上三下”的方式，将需求底数摸实，为我省完成农业、财政两部门下达的绩效任务打牢基础。

　　省农业农村厅共组织18个批次的调研，先后派出48个调研督导组，对117个实施县进行全方位督导，并对发现的问题与不足，及时督促整改。

　　完善省市县三级验收管理机制，县级农业农村部门是项目实施与验收的主体，省市两级分别在县级验收基础上再随机核验30%-40%的建设项目。省级核验时，严格执行有关标准，对不符合要求的坚决不予验收。

　　第四，注重宣传发动，充分挖掘需求。

　　搭国家“十四五”规划的“顺风车”，省农业农村厅抢抓机遇，通过现场教学、媒体宣传推广、举办全省项目建设工作现场会等方式，一方面推出了一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例；另一方面也让项目越发深入人心，激发农民的积极性和参与度，充分挖掘出全省的建设需求。

　　用好冷库—— 

　　“联农带农富农”，探索多种运营模式 

　　助力“一县一特”战略，各地围绕主导产业，以冷库建设为突破口，布局冷链体系，围绕“联农、带农、富农”的目标，探索出多种高效运营模式。

　　——以冷库为基础，农产品统配联销，错峰上市增效益。冷库建在田间地头，千家万户生产的新鲜果蔬第一时间进冷库，联起手来拓销路。茶陵、泸溪、祁东、汝城等县推广这种模式，豆制品、柑橘、葡萄、黄花菜、生姜、朝天椒等通过预冷保鲜，销往全国各地，并延长上市周期，带动散户显著增收。