一是合理规划建设。以提高粮食产能为首要目标,综合考虑水土资源条件、农业产业发展需求等因素,优先在永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区内选址布局,优先支持以粮(油)为主导产业的现代农业园区和符合条件的国家种子基地开展高标准农田建设,优先将大中型灌区有效灌溉面积打造成高标准农田,优先支持“两项改革”特色农业产业强镇的农田基础设施建设,2022年全市计划新建高标准农田33万亩。在此基础上,有序推进高效节水灌溉建设项目,2022年计划发展高效节水灌溉1.82万亩。
二是加大资金投入。按照“中央和省、市、县财政补助资金每亩共计不低于3000元”的投资要求,财政资金优先保障高标准农田建设。建立健全高标准农田建设多元化的投资保障机制,采取以奖代补、政府和社会资本合作等模式,撬动更多金融资本和社会资本投入高标准农田建设,把高标准农田建设新增耕地指标调剂收益、土地出让收益用于建设投入。发行乡村振兴或高标准农田专项债券,加大项目区内涉农资金整合力度,有效弥补农田建设专项资金缺口。
三是加强项目建管。推行项目法人制,严格执行项目招标投标、政府采购、合同管理、工程监理、资金和项目公示等相关规定。健全完善工程质量监督管理体系,落实政府部门质量监督、社会监理监督、群众监督员全程监督和社会公示相结合的制度,做好项目上图入库工作。建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制,确保建成一片、管护一片、利用一片。落实防止高标准农田“非粮化”八条措施相关要求,确保新建的高标准农田全部用于种粮。
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