全方位多举措稳定首都“菜篮子”

　　随着“两节”临近，京郊蔬菜生产已进入冬季生产旺季。冬至时节，走进位于顺义区赵全营镇的北京兴农天力合作社，只见蔬菜设施大棚里宽敞明亮、满眼绿色，加工车间里工人们忙着搬运一筐筐蔬菜。作为全市“菜篮子”一个重要供应基地，这里种植58个蔬菜品种，每天产出2万多斤蔬菜，供应市区大小商超。

　　像北京兴农天力合作社这样加足马力保供应的蔬菜生产主体，在全市还有很多。今年以来，北京市农业农村局按照市委市政府决策部署，狠抓蔬菜生产，通过政策加码、资金扶持、任务落实、技术指导等举措，促进全市蔬菜生产基地提高自给率和绿色生产水平，全力保障首都“菜篮子”冬季供应稳定。

　　把提高蔬菜自给率列为农业发展的一道重要考题

　　从体量上看，北京是典型的“大城市小农业”，农业在全市GDP的比重很小。但从功能上看，农业是北京发展的底盘，尽管分量小，但其承担着全市“菜篮子”应急保稳的特殊任务，其重要性不可替代。

　　因此，如何不断提高北京本地“菜篮子”生产能力，事关“建设国际一流的和谐宜居之都”目标的实现，事关两千多万名市民“吃菜”这一民生需求，事关首都发展与稳定的大局，也必然成为北京三农工作无法回避的一道重要考题。

　　民之所望，政之所向。为全面落实“菜篮子”市长负责制，促进设施农业绿色、高效、有序发展，北京市提出“十四五”期间，全市蔬菜自给率由10％提升到20％、总产量翻一番达到220万吨的总目标。

　　能否实现目标，先看起步。今年是“十四五”开局之年，北京提出全市蔬菜产量达到156万吨以上，播种面积达到62万亩以上，蔬菜自给率14％以上。怎么干？首先从政策层面加大支持，不断释放促进蔬菜稳定生产的积极信号。

　　“北京市全面落实《关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见》中明确的总体发展方向和目标，出台了《北京市菜田补贴实施办法》《北京市设施农业发展以奖代补实施办法（试行）》，加大设施农业扶持力度，还出台了《关于加强和规范设施农业用地管理的通知》和用地导则，《北京市高效设施农业用地试点工作方案（2020—2025年）》和配套细则，细化设施用地备案程序及建设规范。”北京市农业农村局种植业管理处有关负责人介绍。

　　政策引导的同时压实责任。在生产任务上，北京印发《2021年各涉农区粮食和蔬菜生产目标的通知》，把2021年的蔬菜生产任务分解到区，落实到乡镇和地块，并纳入2021年乡村振兴战略实绩考核和“菜篮子”区长负责制考核。同时，推进撂荒地和闲置设施统筹利用，加强部门协同和生产调度，实行蔬菜生产“周统计＋月通报”机制。

　　真金白银的支持不可或缺。据介绍，北京发放菜田补贴1.2亿元，补贴覆盖45978个经营主体，提高种植主体生产积极性；下达设施农业以奖代补资金4.65亿元，指导各区扶持100个左右设施农业基地进行生产设施新建、老旧设施升级改造、损毁设施更新、闲置设施盘活利用、净菜加工、品牌建设等，综合提升蔬菜产能和效益。同时，申创“北京设施蔬菜产业集群”，争取中央财政资金1.5亿元，布局建设集约化育苗场、专业镇村园区、加工仓储流通等现代化基地20个左右，有效促进北京设施蔬菜全产业链发展。

　　多方努力见成效。据北京市统计数据显示，今年1—11月全市蔬菜播种面积66.6万亩，产量157.2万吨，自给率14.3％，提前超额完成全年生产目标任务。

　　系列举措应对今冬明春气候变化和重要节点需求

　　与往年不同，今年冬天，北京本地蔬菜不仅要供应元旦、春节两个节日期间的市场需求，更要服务保障好冬奥会，稳定全市蔬菜生产不容含糊。

　　另一方面，据国家气候中心预测，“拉尼娜”现象对我国气候影响加大，今年入冬以来，北京地区气候呈现出显著的波动状态。

　　“每年冬天，如何做好防低温冻害是我们必须要考虑的。”北京兴农天力合作社负责人介绍，今年北京的冬天气候不稳定，前期雨水多，还有几次大风降温，12月以来气温偏暖，近几天又明显降温。

　　应对气温变化，关键是要做好温室温度调控。在合作社的蔬菜温室大棚里，记者顿感温暖如春，悬挂的温度计显示棚内温度为20摄氏度。“我们通过自动卷帘机调节室内温度，满足果蔬生长的温度、光照以及水肥要求。”该负责人介绍。

　　针对今冬明春复杂、特殊气候条件和重要节日、重大活动集中的特殊要求，全市蔬菜生产主体普遍主动提高自身应对能力。同时，作为北京农业主管部门，市农业农村局主动担当，采取一系列举措，切实抓好蔬菜安全生产。