小农户搭上现代农业快车

　　全国农业社会化服务创新试点单位公布，安徽省9家单位入选——

　　精选经验丰富的县区和组织，提升试点效果

　　逐步壮大的各类社会化服务组织，日益成为“谁来种地”的最好答案。

　　近日，农业农村部办公厅公布全国农业社会化服务创新试点单位，安徽省4个县被确定为全国农业社会化服务创新试点县，5个服务组织被确定为全国农业社会化服务创新试点组织。

　　省农业农村厅经管站站长周策介绍，开展农业社会化服务创新试点，是贯彻落实农业农村部有关要求，探索农业社会化服务引领支撑农业现代化发展路径的举措。此次入选的4个创新试点县分别是凤台县、萧县、霍邱县、蒙城县；5个服务组织分别是黟县有农生态农业有限公司、安徽金色家园农业社会化服务有限公司、安徽省农业服务股份有限公司、谯城区焦魁农机专业合作社、天长市大地农业专业合作社联合社。

　　凤台县位于淮河中游、淮北平原南缘，耕地4.6万公顷，人口73万，是全国粮食生产先进县。“全县具有一定规模的社会化服务组织数量116个，从业人数近3000人，主要从事小麦和水稻的耕种防收等农事服务。2020年服务小农户10万户以上。”凤台县农业农村局党组成员、总农艺师缪宏介绍，全县农业社会化服务起步早、成效显著，特别是注重创新农业生产经营方式和组织形式，突出村集体经济组织“统”的功能，深入推进农业生产全程托管。这些探索和经验，都为做好试点打下了扎实基础。

　　再以天长市大地农业专业合作社联合社为例，其成立于2012年3月，2016年被评为国家农民合作社示范社。“我们在天长市15个乡镇成立基层服务中心，通过打造‘联合社+村集体股份合作社+农户’的村级联合体，推行‘联合生产经营、统一社会化服务’的服务模式，为农户提供‘产前+产中+产后’全产业链社会化服务。”该联合社负责人介绍，目前已建成16个乡镇基层服务中心，服务面积30多万亩，服务农户近万户。

　　周策表示，这9家单位都走在全省前列，多年开展农业社会化服务创新，具有丰富的实践经验，取得了良好的经济和社会效益。在此基础上承担国家试点任务，可以提高试点的效果，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，深入探索农业社会化服务引领支撑农业现代化发展路径和举措。

　　打造农业社会化服务样板，推动高质量发展

　　承担国家任务，9家单位如何推进试点探索？

　　根据要求，试点单位要以推动农业高质量发展为主题，以促进小农户和现代农业有机衔接为主线，以培养农业服务业战略性大产业为目标，积极探索创新农业社会化服务的业态、模式、机制，树立农业发展农业社会化服务的行业标杆和县域样板，以点带面、示范引导农业社会化服务加快推进，更好地引领小农户和农业现代化发展。

　　周策介绍，试点县要承担5个方面的试点任务，包括探索农业社会化服务推动现代农业发展的有效路径、引领小农户和现代农业有机衔接的多种形式，探索推动服务资源整合的方法路径，探索加强农业社会化服务行业指导的方式方法、完善相关支持政策措施等。试点服务组织则要探索完善管理制度和联合合作方法、创新服务机制、探索农业科技应用的路径。“具体到安徽省9个单位，在严格按照国要求基础上，将因地制宜，从本地实际出发有所侧重。”周策说。

　　记者了解到，凤台县在试点中将实施以农业生产全程托管为主要内容的服务创新。根据试点方案，力争到2022年底，全县40%有条件的村实施服务创新试点工作，全程托管面积8万亩；到2023年底，50%有条件的村实施试点工作，全程托管积10万亩。到2024年底，60%有条件的村实施试点工作，全程托管面积12万亩。“通过全面推进农业生产社会化服务创新试点，进一步实现粮食增产、农民增收、企业增盈、集体增益。”缪宏表示。

　　霍邱县是全国首批农业生产全程社会化服务试点县。现有农民专业合作社2225家，家庭农场7223个，全县服务能力达2000亩以上全程农业社会化服务主体73个，2020年完成农业生产社会化服务16万亩，小农户接受社会化服务比例近63%。“以带领小农户快速发展现代农业为主要目标，以培育发展壮大社会化服务主体为重点，积极探索新模式、新技术、新机制。”霍邱县农业农村局副局长洪耀坤介绍，比如，在服务资源整合上，将发挥全县7家省级农业机械化农事服务中心的作用，探索盘活存量设施、装备、技术、人才及各类主体的方法路径。

　　创新农业生产托管模式，服务小农户522万户