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广元市利州区:巧借“两改”东风 “353”做强集体经济

时间:2021-12-07 12:39人气:来源: 四川省农业农村厅

  近年来,广元市利州区紧紧抓住“两项改革”有利契机,持续巩固农村集体产权制度改革成果,大力发展村级集体经济,推动乡村全面振兴。截止20219月,全区集体经济组织实现经营收益1800万元,人均收益超百元。 

  一、“三融合”建立组织架构 

  充分运用农村集体产权制度改革前期成果,推动合并村资产再核实、成员再认定、股权再量化、机构再重组。 

  一是推动资产融合。坚持因地制宜、尊重民意的原则,采取支部提方案、成员决议、公开公示的方式推动资产融合。全区17个资产差异较小的村直接合并、股权均等量化,32个资产和债权债务差异较大的村实行旧账分开、新账统一,采用“A+B”的股权量化模式,量化资源资产12.6万份,重新颁发股权证3.15万本。 

  二是推动成员融合。坚持静态管理原则,保持原集体经济组织成员资格权不变,49个合并村重新登记集体经济组织成员、并颁发新的集体经济组织成员资格证。 

  三是推动机构融合。对合并新建的49个村集体经济组织重新登记,重新颁发集体经济组织登记证书。制定章程,完善理事会、监事会、成员代表大会“三会”制度,依据章程选举新的理事长、监事长,47名村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织法人代表。 

  二、“五模式”增加集体收益 

  以市场为导向,充分利用土地、人才、区位等优势资源,因地制宜实施“五种”模式提升集体经济发展质效。 

  一是特色产业增收。大石镇青岭村、白朝乡观音村、雪峰街道金山村等18个村集体经济组织利用四荒地、流转承包地等资源,聘请村内农业种植“土专家、田秀才”等农业技术人才,发展利州香菇、道地中药材、绿色果蔬等特色品牌产业,常年就近就地吸纳1000余人季节性务工,村集体经济实现收益达458万元。 

  二是股份合作增收。村集体经济组织利用扶贫资产、中省集体经济发展扶持资金、产业扶持基金等集体资产资金与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场主体合作,采取“保底+股息+分红”的收益模式,推动集体资产与社会资产抱团创收、共同发展,获得股息及分红收益385万元。 

  三是联合经营增收。白朝乡月坝村、龙潭乡金鼓村等村集体经济组织整合生态资源、民俗文化资源,借力区属国企和其他市场主体资金、人才、营销等优势,发展休闲观光农业、民宿经济、乡村酒店,实现优势互补、共同开发,按比分成、互利共赢,实现收益398万元。 

  四是资产租赁增收。针对“两项”改革后闲置的办公用房、校舍等资产资源,采取“平台+现场”公开竞价方式、盘活资产使用权或经营权,获得稳定的集体经济收入,最大限度实现集体资产保值增值,实现村集体资产资源租赁收益372万元。 

  五是综合服务增收。村集体经济组织通过购买政府服务、组建工程技术队、开办便民服务超市,为现代农业园区、种粮大户等经营主体提供“耕、种、防、收”等社会化服务,实现社会效益和经济效益“双丰收”。 

  三、“三强化”提升发展能力 

  坚持在多方联动、多元投入、制度配套上下功夫,推进集体经济规范持续发展。 

  一是强化联动推进。坚持把集体经济发展成效纳入驻村工作考核范畴,14名包片县级领导、84名包村科级干部和第一书记深度参与联系村集体经济发展规划、资产运营、制度建设、市场开拓等,协调解决集体经济发展中资金、税收、用地等多项难题。 

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