做实产业文章 促进乡村振兴

　　今年以来，在如期打赢脱贫攻坚战的基础上，各地把推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重，通过强化政策机制、领导体制，工作队伍、帮扶协作、规划项目、乡村治理等方面的衔接，做好项目实施、产业发展和农村人居环境整治等工作。目前，青海的自然环境、经济社会发展较为滞后，种养业效益较低，农牧业龙头企业较少，村集体经济自我造血功能不足，乡村产业发展质量和脱贫地区可持续发展能力有待进一步提升。

　　乡村振兴，产业兴旺是重要根基和首要任务。发展乡村产业，要以农村牧区资源为依托，引导资源要素更多地向农村牧区汇聚，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农牧民，形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，为全面推进乡村振兴夯实基础。

　　提高耕地和种子质量。加大耕地保护和质量提升力度，采取有效措施，防止耕地撂荒和“非粮化”“非农化”，积极推广“生物有机肥”和“绿肥复种＋生物菌剂”等技术，开展新一轮高标准测土配方施肥工作，开展农田休耕、科学轮作、水肥管控、耕作管理等方面的技术创新，提高土壤肥力，提高耕地质量。进一步推动农作物制种业发展，目前青海省蔬菜、玉米等作物生产所需种子绝大部分是从外省购入。要切实提高省内农作物种子自给率，促进农牧民增收。

　　加大对传统农牧业的投入力度。结合高原有机绿色农畜产品输出地建设，继续做大做强牦牛、青稞、藏羊、枸杞、油菜、马铃薯、饲草等产业。通过推广营养均衡养殖技术，在枯草期和冷季“补饲”高蛋白饲草和含矿物元素的营养砖、弹丸、补液等，解决牦牛、藏羊在冷季掉膘的问题，实现在草畜平衡的基础上达到营养平衡，提高牦牛、藏羊等畜肉品质，生产绿色、环保、健康，具有国际市场的高附加值畜产品。

　　大力发展乡村生态旅游。按照打造国际生态旅游目的地的目标，在坚持生态保护优先基础上，充分利用生态环境优势和区域特色文化，坚持用大旅游理念发展乡村旅游，有效整合和深度利用乡村的生产、生活、生态、环境景观、地域风情、节庆民俗、乡间野趣等，打造出多个类似门源百里花海的旅游景点，着力打造“一乡一色、一村一品”观光型、休闲型、民俗文化体验型旅游精品，促进农牧业与旅游互动、城市与乡村互动，形成融生产、生活、生态等功能为一体，“特色明显、产业带动、绿色休闲、人文和谐”的乡村生态旅游新格局。

　　建设产业发展型特色村落。要从农村牧区产业发展的角度看待特色村落建设，突出资源禀赋和原有特点，将基础条件好、具备产业发展优势的村落打造成产业发展型特色村落。将村庄布局建设与产业发展结合起来，按照坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理要求，对村庄进行系统化改造，使之适应产业发展需要，打造集生态、产业、宜居于一体的特色村落。通过建设产业发展型、传统保护型、文化支撑型、旅游带动型等不同类型的特色村落，把青海农村牧区的大部分村庄打造成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的特色村落，让特色村落成为乡村振兴重要支点和靓丽名片。

　　推进电子商务进农牧区。目前，青海41个县(市、区)相继开展电子商务进农村综合示范工作，但仍然存在农牧区电商物流体系不完善、物流成本较高、电商人才短缺等问题。要立足青海农牧区实际，从培育规模化特色产业、平台建设、信息网络、物流快递、金融支持、人才培训等方面强化统筹规划，形成协同合力。积极推进农村电商与一二三产业深度融合，深度挖掘适合电商销售的特色产品，引导电商企业、大型超市等市场主体与农牧区加工企业建立产销关系，进一步挖掘青海特色产业附加值，促进产品提档升级，不断擦亮“青字号”品牌，扩大产品影响力。加快农产品进城和工业品下乡双向物流配送体系建设，提高农牧区电商物流配送覆盖质量。采取多种方式培育农村电商人才，鼓励高校毕业生、大学生村官通过电商创业。

　　培育农牧区新型经营主体。持续加强合作社、家庭农场等新型经营主体培育，在财政、金融、保险、税收等方面持续强化政策支持，丰富农牧区产业发展类型。深入实施农村创新创业带头人培育行动，加大扶持，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的创新创业群体，形成以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收格局。围绕农牧区最需要的产业人才、生产经营人才等，切实创造条件，培养和引进一批急需人才。