金乡县农业农村局多措并举促进小农户与现代农业有机衔接

　　一、落实好惠农政策，让“小农户”与“大政策”相结合。结合金乡县农业实际，完成了2020年6万亩高标准农田建设任务，提升农田基本建设水平的同时，实行大蒜、玉米、小麦、棉花等主要农作物的统防统治和统耕统收等农业生产托管服务，制定了《金乡县2021－2023年农机购置补贴实施方案》，重点针对整地机、田间管理机、大蒜播种机、小麦收获机、玉米收获机和四轮拖拉机等机械进行办理农机购置补贴，激励引导提升小农户种田机械化水平，促进发展适度规模经营。在农业产业化项目投放、资金安排方面，对助农增收能力强、联农带农辐射广的新型经营主体给予重点扶持和优先安排，促使新型农业经营主体主动串联小农户。定期组织开展优秀农民合作社和家庭农场的评选、推荐，对引领农业适度规模发展、带动农民就业增收显著的新型经营主体和带头人给予表彰奖励和项目政策倾斜，鼓励新型农业经营主体主动串联小农户。2021年，金乡县优秀农民合作社9家、家庭农场5家、农业农村致富带头人4人获得市委市政府等表扬；10家农民合作社、5家家庭农场获得县级通报表扬。

　　二、建立利益联结机制，让“小农户”与“大企业”相结合。成立运行县、镇农村产权交易中心，规范农村土地流转，鼓励新型经营主体发展适度规模经营，积极探索“企业＋合作社＋农户”“企业＋基地＋农户”“村集体经济组织＋农户”等多种发展机制，鼓励小农户、村集体经济组织与新型农业经营主体通过采取折地入股、折资入股、返租倒包、投智投劳等方式，充分发挥闲置的资产、资源和剩余劳动力的作用，通过“保底＋分红”的方式，让“小农户”与“大企业”建立紧密的利益联结机制，让小农户多途径参与并分享现代农业发展红利。马庙镇孟铺村引导小农户自愿通过村组内流转、互换、托管等形式，促进土地小块并大块，形成规模经营，通过土地入股的方式，加入金乡县孟铺玉米专业合作社，部分农民从土地解放出来，加入该合作社直接或间接从事农业生产服务工作，人均年增收5000元以上。截至目前，全县发展农业新型经营主体4223家，农户参与合作社比重达75％。2020年农民人均可支配收入19049元，高于全国平均水平11.2％。

　　三、壮大农业特色产业，让“小农户”与“大产业”相结合。金乡县坚持把培育壮大农业特色产业作为实现小农户持续稳定增收的有力支撑，立足资源禀赋，坚持做优“双辣”产业、做强特色农产品的发展理念，按照“绿色、生态、有机、安全”原则，抓绿色、提质量、树品牌，培育出了大蒜、辣椒、食用菌、金谷、白梨瓜、芹菜等一大批有市场竞争力的绿色、特色农产品，通过开展高素质农民培育，着力把小农户串联在延伸产业链条、拓展产业业态、提升产业效益各个环节，构建了产业发展依靠农户、发展成效惠及农户的良好格局。截至目前，全县常年种植大蒜60万亩、辣椒40万亩、食用菌1200余万平方米、金谷1.8万亩，特色果蔬5余万亩，培育农产品冷藏、加工企业1800余家，建成农业农村部定点交易市场3个，运行全国首个大蒜拍卖交易中心，金乡大蒜国际电商交易所聚集新型经营主体突破4000家，累计交易额680亿元，先后成功创建国家现代农业示范区、国家现代农业产业园、中国特色农产品优势区、山东省农产品出口集聚区、山东省农业绿色发展先行区、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化示范县和省级农民合作社质量提升整县推进试点县，加快推进金乡农业现代化进程，持续带动全县贫困人口稳定脱贫摘帽。