延边：加快乡村建设 推进全面振兴

　　今年以来，延边州坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，认真把握和落实“三农”工作的新形势、新任务、新变化，扎实推进乡村建设行动及示范村创建工作。

　　建立健全工作机制，有序实施乡村建设。延边州构建四级书记抓乡村振兴责任制，设立乡村建设行动专项工作组统筹抓好工作落实。建立“1+2+6+12”有效衔接责任政策工作机制，综合梳理设计出延边乡村建设行动十条重点措施，确保不留死角、不落一户。建立“清单化”调度机制，对示范村创建实施“旬调度”“月通报”机制，不定期开展现场指导或暗访督查，督促创建任务逐项落实。目前，已开展两次调研督查、三次工作调度。

　　对表“九有六无”标准，全力推进千村示范。延边州着力开展示范村创建，总体任务指标综合进度达75.17%。构建体系，积极推动示范创建各项工作；长远规划，围绕375个乡村振兴重点村，形成“三轴一带五色多点”布局；手册管理，细化量化任务指标118项；突出重点，因地制宜、因村施策，合理安排实施特色产业项目28个、旅游类12个；镇村联动，以重点乡镇带动示范村和周边村建设；载体推广，营造农村“家家讲卫生、人人比洁净”的良好氛围。

　　抓好基础设施建设，加快补齐短板弱项。延边州坚持把加强硬件建设作为乡村建设和千村示范作为重点，打通基础设施和公共服务相对薄弱的关键环节。加快基础设施建设，初步完成1049个行政村村庄分类布局规划。提升公共服务水平，完成第一批6所“互联网+教育”升级试点校认定、出台村级综合服务设施建设提升工作方案等。扎实推进农村厕所革命，完成2021年8890户农厕改造项目选村定户、模式选择工作，排查农村户用厕所67727户。

　　推动产业提档升级，筑牢富民坚实根基。延边州坚持把产业振兴作为乡村振兴物质基础，加快推动产业发展。做大特色产业，推动农村一二三产业融合发展，年内计划投入7亿元实施65个产业项目，提升并推动现有扶贫产业融入当地乡村特色产业总体布局。做实村集体经济，目前，全州行政村集体经济收入平均达18万元以上，109个边境村集体经济收入平均达20万元以上。做强产业人才队伍，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。

　　着力夯实乡村治理，树立乡风文明风貌。延边州1051个行政村全部实现“两委”负责人“一肩挑”，发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。以共建共享、共用共享为理念，深入开展“美丽庭院”“干净人家”等评选活动，引导村民积极参与村庄清洁、产业发展、绿化美化和公共基础设施管护。推进移风易俗，实现乡村文明提升与乡村建设、示范村创建互促互进，引导广大农村贫困老人子女履行法定赡养义务，充分发挥孝亲敬老正面引导作用。

　　加大倾斜支持力度，全力做好投入保障。针对近年来形成的90.05亿元资产，延边州建立经营性、公益性、到户类三类扶贫项目资产台账，明晰产权归属和管护责任。针对下拨中央和省衔接资金6.64亿元，计划实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目249个，目前，已开工139个，完工22个。指导符合要求的县市整合各类涉农资金和土地出让、帮扶援助等资金向示范村倾斜。全州连续5年共投入4.75亿元，支持抵边乡镇、村屯和林场加快发展，集中力量破解边境地区“三化”问题。

　　构建清晰督考层次，确保取得工作成效。延边州实施乡村振兴战略领导小组办公室组建工作专班，常态化开展督导检查。对存在的问题实行台账管理、跟踪督办、清单销号。对进度滞后、虚假整改的，一对一、点对点通报。对行业部门乡村建设行动工程项目，实行事前、事中、事后三个“逐一”全过程规范管理，确保财政资金和项目尽早发挥效益。将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考，激励干部担当作为。