广东 “12221”市场体系获央视《经济半小时》报道！改革卖出“全球果”(2)

　　比起为什么要改，更让徐闻县农业农村局局长黄家团疑惑的，是怎么去做。在省农业农村厅这次搭建的工作组里，除了像南方农村报这样能为菠萝营销宣传造势的媒体之外，还有一些黄家团闻所未闻的社会力量。一亩田是一个互联网农产品电商平台。其实，不光黄家团对它感到好奇，就连一亩田的负责人刘志嘉自己也感到新鲜，这还是他们第一次跟农业部门直接合作。

　　电商的大数据让徐闻县的菠萝第一次对接上了全国的市场，这正是广东省农业农村厅推行“12221”市场体系中的“1”所指的农产品大数据平台。认识了全国的市场，下一步就是要让全国的市场，来了解徐闻的菠萝。2019年3月，工作组成员各显神通，从全国各地邀请到超过300名专业采购商，召开了徐闻历史上第一次，也是规模最大的一次菠萝产销对接会。

　　农业部门工作人员兼职农产品的产销服务员，广东省农业农村厅的改革，在徐闻打响了第一枪。火爆的产销对接大会，拉开了徐闻菠萝热销的帷幕。这一年，曲界镇里一度冷清的邮政储蓄银行，生意又红火起来，光在2019年第一季度，这里的净存款就超过了1亿元，而整个2019年的存款增幅更是超过20%。

　　“12221”模式在徐闻初战告捷，并且持续发力。如今曲界镇传统的菠萝交易市场，这片几百亩的土地，几乎已经荒废。站在这里很难让人相信，就在三年前，每天都停满了几百辆货车，无助地等待着买家的光临。

　　徐闻菠萝的营销，是广东农产品交易改革跑出的“第一棒”，随后，荔枝、龙眼、柚子等水果一棒接着一棒的奔跑。丰收年果子贱，农产品销售难的怪圈，终于得到破解。

　　广东省委党校（广东行政学院）教授陈述说：“原来的政府是管理式的，服务职能是十八大以后非常大的转变，广东省农业农村厅尝试的改变开创了先河。”

　　延续：岭南鲜果“出海”全球

　　12221市场体系在菠萝上成功以后，广东省就将它推广到更多特色水果的销售商，这其中就包含荔枝。2021年，广东荔枝的产量高达147万吨，创历史新高，但销路遍布全球，价格十分坚挺。今年荔枝的采摘销售已经结束，广东省高州市沙田镇永乐村村民刘子雄30多棵黑叶荔枝卖了1.2万，对收入非常满意。但实际上，就在三年前，他还打理着另外半面山坡上的200多棵荔枝树。

　　刘子雄介绍，2018年荔枝仅仅卖到7毛8毛一斤，到最后没人要了，从树上掉下来，就放在地里。2018年也是广东荔枝的丰收大年，高州当年的产量和2021年基本持平，但产值却仅有今年的六成多一点。回忆起曾经的那一幕，刘子雄至今依然伤感，果贱伤农，他最终放弃了这片已经倾注了三十多年心血的荔枝林。“打击很大，种了没人要，很多人都出去打工了。”刘子雄回忆起当时的情况。

　　“以前我们手上没有资源，也没有资金，各种人脉关系也没有，不知道从哪里下手去做。”高州市农业农村局市场信息股股长邬飞儒说。农民受苦，农业部门的工作人员心里也不好受。按照传统的政府职能分工，农业部门只管种植，看着农产品滞销，痛心不已，但分工的限制，大家也只能是有心无力。

　　12221市场体系将销售任务明确给了农业农村部门，明确了职能，给足了经费，带给基层工作人员更多地机会和压力。“现在政府给钱去做了，如果没有达到效果，心理压力会比较大。”邬飞儒介绍。从2019年推行“12221”体系以来，他和同事们不仅要跑田间地头，还要跑天南海北的各大展会，就是为了将荔枝销售出去。

　　在荔枝出口上，广东省也往前迈了一大步。当广东省农业农村厅主动联系到做荔枝出口生意的陈耀华，说明来意时，陈耀华真正感受的，是对政府改革行动的意外和惊喜。很快，在广东省农业农村厅的指导下，陈耀华的公司和其它六家荔枝出口相关的公司，迅速组建了中荔集团，2019年当年，新公司的荔枝出口量，就占到全国的六成。改革整合了商业资源，开拓的新市场，迅速给广东的果农们带来了实实在在的经济效益。

　　2021年，广东荔枝的宣传片亮相美国旧金山、加拿大温哥华、阿联酋迪拜、韩国首尔等10个城市地标，“中国广东荔枝全球分享品鉴会”活动也相继在全球多地举办。 “广东喊全球吃荔枝”的响亮口号，让广东农业走到了一个更广阔的市场，截至2021年6月，广东荔枝的“出海”版图已覆盖全球六大洲，进入二十多个国家和地区的水果市场。这让全球消费者都熟知的中国制造里，第一次有了中国的农产品。“先从荔枝做起，以后慢慢让更多新鲜水果进入到不同国家的市场，让他们的消费者领略到岭南佳果的风味。”广东省贸促会境外经贸代表处事务部温智尧说。

　　《经济半小时》观察：乡村振兴看广东