广东 “12221”市场体系获央视《经济半小时》报道！改革卖出“全球果”

　　8月20日，中央电视台经济频道深度经济观察栏目《经济半小时》播出《广东：变革卖出“全球果”》，聚焦广东农产品销售奇迹。节目中介绍，2021年，广东的荔枝产业，交出了一张卖遍全国、卖遍全球的产销答卷，出口量达到2020年的4倍和2019年的6倍，在有的国家还卖到了折合人民币100元/斤的高价。市场人士感叹说“今年的荔枝，广东人卖出了中国制造的水平”。

　　改变：政府“下海”助农卖货

　　大暑节气前后，正是广东龙眼大量上市的时间。龙眼在广东已经有2000多年的种植栽培历史，随着高州32万亩龙眼相继成熟，这个小小的县级市将收获20万吨果实，占到广东全省龙眼产量的五分之一，眼见着果实的成熟，全国甚至全球的采购商，闻风而动，聚集到了高州。

　　和过去的农产品销售方式不同，今年高州市政府在当地的一家酒店设置了采购商服务中心，由农业农村局的工作人员负责接待。在这里，前来采购龙眼的经销商，不仅可以得到免费的住宿，采购需要了解的各路信息，政府部门都是有求必应，有问必答。

　　在现场前来入住的采购商表示：“我在这一行做了十年，以前都是靠自己去找，现在跟着当地的农业局和农业厅，帮我们采购好的货源，帮我们做好冷链、运输，帮了我们很大的忙。”

　　政府指定宾馆，亲自接待，卖货找局长，随时电话沟通，广东田间地头里创新的销售方式，给了所有人一个惊喜。不仅如此，这本由当地农业农村局专门制作的采购指南，更是直接为采购方和优质果源之间架起了桥梁。

　　农业农村局的服务，拉来了四面八方的采购商。这让当地农二代李益赶上了从业三年来最忙的一个采摘季。在政府的展会上，当地的年轻人农二代还认识了做水果外贸生意的中间商，其中有人不仅第一次把龙眼出口到新加坡和欧美市场，在此之前，还将自家的荔枝也卖到了海外。农二代何辉亮介绍：“通过广东省12221行动，之前我们高州请全球人民吃荔枝，现在我们高州想请全球人民吃龙眼。”

　　请全球人民吃荔枝和龙眼，高州人的底气究竟来自哪里呢？交谈中，这些农二代们介绍的最多的，就是广东省农业农村厅从2019年开始推行的一个叫“12221”的农产品市场体系。

　　所谓“12221”，指的就是建立“1”个农产品大数据平台，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培养产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。

　　帮采购商找最好的货源，在采购销售中当最好的服务员，在来年的种植品种和规模上，给种植户和经销商当最好的领路员，三个角色，合为一体，亲自上阵的广东农业部门，给所有人带来了耳目一新的惊喜。

　　发端：一场滞销催生“变革”

　　让农业从业者称赞的12221市场体系是什么？镜头要转到高州西南方向200多公里的徐闻县。2018年徐闻菠萝也经历了滞销。在正常年份，最晚五月初，广东的菠萝销售就进入尾声。然而这一年，一直等到了六月盛夏时节，在徐闻县最大的菠萝交易市场里，果农们依然还在苦苦等待买家的到来。也正是这一场滞销，成了催生12221市场体系的原因。

　　果农们卖果之后的余钱都习惯存进镇上的邮政储蓄银行，就在2018年，徐闻县曲界镇的全年存款比上一年减少了12.3%。

　　甜蜜的果实因为滞销而苦涩，广东水果的遭遇并非个案。就在徐闻菠萝和高州荔枝遇冷的2018年，改革开放以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件发布，文件一针见血地指出要“更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换”。历来敢为天下先的广东，能否摆脱农产品“丰产不丰收”的魔咒，为农民增收做一次实实在在的创新呢？这是广东必须面对的一道考题。

　　2019年春节刚过，黎小军就被派到了徐闻，当时还是广东省农业展览馆副馆长的她，还带领着一个包括电商平台、媒体在内的工作组。在省农业农村厅的谋划里，这次特殊的行动，将实践创新出广东农产品销售的一场风暴。

　　推行一场改革，最核心的，首先是要推动改革者自身的改变。前往徐闻县解决菠萝卖难的农业部门工作人员意识到，省农业农村厅这次主导的，是一场政府部门职能深度延伸、工作深度拓展的改革行动。但刚一开始，当地的很多干部却并不理解。