河北衡水基层组织“四个提升”助推乡村振兴

　　蓝天白云下，台城村村东一片油葵进入收获期，成熟的花盘朵朵颗粒饱满，在阳光下黝黑诱人。今年该村完善“党建引领+红色文旅+现代农业”发展模式，依托红色资源，注册成立“红之城”文化旅游发展建设有限公司，种植了油葵、油菜等节水作物1000多亩，成为村民增收致富的重要产业之一。

　　做好农村工作，关键在农村基层党组织。今年以来，衡水市在农村基层组织建设领域，深入开展“基层组织建设提升年”行动，狠抓基本队伍、能力素质、发展动能、治理能力四个提升，取得扎实成效。

　　提升基本队伍，选优配强村党组织带头人。村“两委”班子换届选举前，以开展问题“清仓”、班子“清底”、财务“清账”、干部“清心”、指导“清晰”、操作“清楚”等“六清”行动为抓手，扎实做好准备工作。同时，物色储备了14129名村级后备力量，其中大专以上学历2465名。严格落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，在河北省率先完成村“两委”换届选举。同时，选派1081个驻村工作队、3243名第一书记和驻村干部到1001个脱贫摘帽村和80个乡村振兴试点村，全面推进乡村振兴。

　　提升能力素质，抓好村干部集中培训。年内完成新一届村干部集中轮训，采取“村庄为教室、大地做课堂、村干部当老师”的基地模式，举办抓党建促乡村振兴、新任党组织书记、“团结就是力量”、党建引领基层治理等专题班，培训村党支部书记1700多名。同时，探索实施基层干部“导师帮带制”，遴选优秀村党支部书记，直接帮带新任村干部。组织推荐3000多名优秀村干部、后备力量，参加大专以上学历教育提升班，切实提升履职能力和工作水平。

　　提升发展动能，发展壮大村级集体经济。通过“党支部+合作组织（龙头企业）+农户”“党建+信用+金融”等形式，增强村级组织自我保障能力。饶阳县王同岳村党支部牵头成立同悦瓜果种植合作社，通过党员1+10联系户制度，开展全方位种植服务，建成500亩葡萄、蔬菜采摘基地，年产量100万公斤，总收入1200多万元。衡水市委组织部联合衡水市财政局、农业农村局，逐乡镇建立村集体经济发展情况台账。引导乡村两级党组织盘活闲置资产，发展“四旁”植树，增加集体收入；通过股份合作、提供服务、发展电商等模式，实现集体资产保值增值。

　　提升治理能力，建立健全农村治理体系。加强对农村各类组织的统一领导，确保各类组织在村党支部领导下形成治理合力。今年以来，衡水市在农村大力推行“五议三公开”工作法、小微权力清单，形成以党组织为核心，其他组织协调联动的工作机制。依托村级组织活动场所，进一步提升农村综合服务站建设水平。同时，全面推进法治乡村建设，目前，衡水市所有行政村已初步构建起“法治德治智治自治”相结合的乡村治理格局，为实施乡村振兴战略提供了有力保障。