吉林：牢记总书记嘱托 全面推进农业农村现代化(4)

　　习近平总书记指出，要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，推进公共服务向乡村延伸。全省上下着眼乡村形态演变，遵循城乡发展建设规律、村庄格局演变分化规律，启动实施乡村建设行动，明确乡村建设思路举措，扎实推动城乡融合发展。

　　加强农村基础设施建设。启动村庄实用性规划编制，年内实现全覆盖。推进“四好农村路”建设，新改建2000公里。农村自来水普及率达到95%。4G网络行政村全覆盖，5G网络县城核心区及较大乡镇基本覆盖。实施重要节点农网改造和乡村电气化提升。推广宜居型示范农房。推进农村电子商务、物流快递、公共照明等公共服务设施建设。

　　加强农村人居环境整治。启动农村人居环境整治提升五年行动，深入实施“千村提升、万村整治”工程，用5年时间让村庄面貌有根本性变化。今年创建AAA级标准示范村1000个。推广适宜寒地干旱地区无害化卫生旱厕模式，改造农村厕所16万户。完善县乡村农村生活垃圾收运处置设施和服务体系。推进农村污水和黑臭水体治理。实施河湖水系综合整治。启动新一轮绿美吉林、万里绿水长廊行动。

　　加强和改进乡村治理。创新农村基层治理体系，推进双阳区等3个国家级乡村治理体系建设试点，支持五棵树镇等3个示范乡镇、陈家店村等30个示范村建设。实施乡风文明提升工程，推动文明村镇、文明家庭、星级文明户、五好家庭创建。推动乡镇服务农民区域中心建设。加快推进14个县份乡村振兴示范区创建。支持长吉接合片区国家城乡融合发展试验区先行先试。启动第三批省级特色产业小镇创建。健全农村扫黑除恶常态化机制。

　　紧紧围绕“激发农村资源要素活力”，持续深化农村综合改革

　　认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，全省上下聚焦农村土地制度、集体产权制度、金融服务等重点领域和关键环节，积极稳妥激活和释放主体、要素、市场等活力，增添农业农村发展新动能。

　　扎实推进农村土地制度改革。推进农村承包地“三权分置”改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，做好再延长30年的准备。推进农村承包地经营权有序流转，开展土地经营权入股龙头企业和作价出资农民专业合作社试点。农村土地流转3068万亩，占家庭承包面积48.7%，比上年提高3.8个百分点。探索农村集体经营性建设用地入市改革。推进城乡建设用地增减挂钩，对脱贫县在过渡期内继续实施省内交易政策，支持原深度贫困县优先开展跨省域调剂。推动宅基地“三权分置”改革。推进九台区等3个新一轮国家级宅基地制度改革试点，探索土地经营权及地上附着物等动产、不动产登记抵押融资和宅基地置换、废弃宅基地处置等有效方式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证，确权登记发证率91.7%。

　　深入推进农村集体产权制度改革。推进农村集体产权制度改革整省试点，完善农村集体经济组织法人治理结构，推动农村“三变”改革，盘活农村土地、水面、林地等资源要素，农村土地流转交易市场基本实现县乡全覆盖。经营性资产折股量化村达到1031个，发放股权证25.3万本。

　　积极推进农村金融服务创新。巩固拓展农村金融综合改革试验成果，推动“吉农金服”平台建设，聚集农村资金，吸引城镇资本下乡进村。推进“土地贷”“大棚贷”“农机贷”等金融产品创新，提高农业信贷规模。实施扶贫产业收入保险，推广农业大灾保险，探索农业完全成本和收入保险。省市县乡村五级金融服务网点发展到2494个。优势特色农产品保险基本实现应保尽保。