3年发3“令” 守护一江春水

　　6月7日，奉节县鹤峰乡，蓝天白云下，碧绿的新民河河水缓缓流淌。两岸青山如黛，水面碧水藏幽。 

　　新民河是长江二级支流。重庆全面实施河长制以前，新民河畔被多个采砂企业“占据”，他们在枯水期滥挖河道、疯狂采砂，美丽的新民河满目疮痍。 

　　自重庆全面实施河长制以来，当地重拳整治非法采砂，关停沿线采砂企业。3年过去了，新民河正恢复水清岸美的原貌。 

　　重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，肩负着维护长江上游地区河库健康的重大使命。近年来，重庆以河长制改革为统揽，全力打造完善河长制组织体系，深入实施“一河一长、一河一策、一河一档”，河长制正从全面建立到全面见效转变。 

　　集全社会之力治水 

　　实现“一河（库）一长”全覆盖 

　　今年5月6日，市级第3号总河长令正式发布，一场以提升污水收集率、污水处理率和处理达标率为目标的专项行动在全市展开。 

　　这是自2019年以来，重庆第3次发布总河长令。 

　　如何集全社会之力，解决当前河库存在的突出问题？2019年，重庆发布第1号总河长令，针对当时生活污水、工业废水和畜禽养殖污染三大污染源通过偷排、直排、乱排进入河库较为突出的情况进行集中整治。当年，全市水环境质量大幅度改善，长江干流重庆段水质为优，纳入国家考核的42个断面水质达到三类以上比例为97.6%，高于年度目标7.1个百分点。 

　　2020年，重庆再发第2号总河长令，下达了关于在全市开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治专项行动的任务书，从2019年的聚焦“水里”转变为“水岸同治”，一批“老大难”水岸问题得以解决。2020年，全市纳入国家考核的42个断面水质优良比例首次达到100%，优于国家考核目标4.8个百分点，较2016年提高11.9个百分点。长江干流重庆段水质为优，河道乱占乱建现象得到全面遏制，自然岸线保有率保持80%以上，长江生态保护修复成效明显。 

　　在此基础上，今年重庆再发第3号总河长令，从生态系统整体性和流域系统性出发，全面强化河长制，满足新时期群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需要，把每一条河流都建设成为幸福河。3年发3“令”，不但彰显了重庆强力推进全社会合力攻坚，打好打赢水污染防治攻坚战的决心，也构建了重庆通过水岸同治、标本兼治来提升水环境，建设幸福河的“治水”新格局。 

　　市河长办副主任任丽娟介绍，自重庆全面实施河长制以来，在全国率先推行落实市、区县、乡镇（街道）三级“双总河长”制，全面建立市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级河长体系，全市所有河流（含水库）分级分段设河长1.75万余名，实现了“一河（库）一长”全覆盖。 

　　不仅如此，重庆还在全国率先由市委、市政府制定印发《重庆市河长制工作规定》，为全面推行河长制提供了保障。2020年，重庆市人大常委会颁布实施《重庆市河长制条例》，在全国率先以地方性法规形式对河长制专门立法，推动河长制工作从制度化运行向法治化保障提升，有效地强化了河长履职尽责。据统计，自2018年以来，全市各级河长累计巡河212万余人次，协调解决问题5.1万余个。 

　　扩大跨界治水“朋友圈” 

　　川渝联合治河获评“全国基层治水十大经验” 

　　6月6日，潼南区崇龛镇姚市河，水流清澈，一艘清漂船从河面划过。 

　　崇龛镇位于川渝交界处，辖区内琼江、龙台河（琼江支流）、姚市河（琼江支流）都发源于四川，流经崇龛，最终汇入嘉陵江。 

　　河流有上下游、左右岸，河库管理保护涉及不同区域和行业，是一项复杂的系统工程。特别是跨省河流，普遍存在上下游污染治理步调不一、左右岸治污责任推诿，干流水质好、支流水质差等问题。