探访定西市安定区高标准农田建设

　　耕地，是粮食生产的基础。

　　只有建设沃野良田，才能实现旱涝保收、高产稳产，使农民把饭碗牢牢端在手中，为农业产业发展注入活力。

　　田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高——这，便是高标准农田，也是群众心中那一方好田的模样。

　　如何建设好、管理好、养护好高标准农田，如何把高标准农田建设与农业产业高质量发展相结合，走出推进粮食安全、生态保护与助力乡村振兴的路子？五月下旬，记者探访并记录下高标准农田建设的安定实践。

　　建设高标准农田

　　整山系、整流域、整村组推进

　　“你看，我们站在山顶望去，这梯田一圈一圈，像池塘里的涟漪，层层荡开，非常漂亮。”站在山头，定西市安定区西巩驿镇肖川村包村干部马利民指着已经建成的高标准农田说，“你看到的这些农田，以前都是‘皮条田’‘望天田’，现在都变成了‘大块田’‘农机田’。”

　　举目四望，山河入夏。山横黛，田绕山。随高标准农田配套修建的“田间生产路”起伏于山间，延展向远方。

　　在高标准农田建设中，安定区立足当地实际，按照“相对集中连片、整体推进”的要求，组织设计单位对2010年以前实施梯田建设的区域扎实摸底勘察，打破乡镇、村社界线，在16个乡镇73个村整山系、整流域推进实施。

　　马利民介绍，田间宽度10米以下，采取“三合一”合并梯田;田间宽度14米以下，采取“二合一”方法。

　　小满时节，仍是安定区马铃薯的播种时节。50多岁的肖川村村民秦永军从当地合作社租了一辆播种机，雇了几位同村的群众帮忙播种。“我家里种了40多亩地，以洋芋为主，有青薯9号和陇薯10号。种在高标准农田里让人感觉踏实。现在的政策好，去年家里的地建成高标准农田，没有让我们花一分钱，出一份力。”说起修田建地，秦永军和生于斯长于斯的每一个人一样，感慨万千。

　　安定区是典型的黄土高原丘陵沟壑区，自然条件严酷，干旱少雨，土地贫瘠。这里平均年降雨量380毫米左右，极度干旱之年降雨量仅200多毫米，而蒸发量则高达1526毫米。说起当年生活的艰难，当地人总会用“种一坡、收一车，打一斗、煮一锅”来形容。

　　安定人不认命。20世纪六七十年代，在“铁娘子”冉桂英的带领下，大坪村群众“敢教日月换新天”，齐心协力把陡坡建为梯田。

　　“那时候我还小，记得父亲每天一大早喝完洋芋汤或红薯汤就出发了。他们全靠人力，架子车、铁锹、扁担等，这些也是仅有的工具。干一上午回来，再喝点洋芋汤，又上山，一直到晚上才回来。如果月色好，那一定得多干一会儿。”秦永军回忆道，等梯田修完，父亲满手是茧。

　　据统计，仅安定区境内水土流失综合治理工程，共出劳力2000多万人次，挖动土石方1亿多立方米。如果把这些土石方砌成1米见方的土石墙，可绕地球两圈半。

　　“现在建设高标准农田的整个过程中，没有让群众出资，他们只需到自家地里‘监工’即可，看看建得是否合心意。我们全镇高标准农田建设的规模大，整流域整山系推进，群众都很支持。”西巩驿镇党委书记杜银山说，下乡时遇到的群众，都会为此竖起大拇指。

　　为确保按期保质保量完成建设任务，安定区创新实施“五挂钩”建设机制，建立了施工质量、进度与工程款拨付相挂钩，与设计费用拨付相挂钩，与监理费用拨付相挂钩，与延误农业生产赔偿相挂钩，与来年招投标相挂钩的倒逼机制，督促施工单位配强人员力量、配足机械设备。

　　2019年至2020年，全区共实施高标准农田项目12万余亩，2021年上半年全面开工建设高标准农田2万余亩。建成后的高标准梯田田面宽度达10至30米，最大面积在20亩以上，实现了“三跑田”(跑水、跑土、跑肥)变“三保田”，生态效益和经济效益最大化。

　　转变种田观念

　　种植机械化、绿色化

　　高标准农田不仅要求“粮田”变“良田”，路、渠等配套设施也需科学规划、应有尽有。

　　“你现在脚下的这条田间生产路，以前可没有这么宽，拖拉机想要开进来必须有好把式驾车，技术不好的还不敢走这条路。”马利民一边指向脚下一边说，“现在这条路4米宽，你看，老乡租用的播种机、覆膜机等大型机械进田都不成问题。”

　　“是呢，我们以前用‘鸭子嘴’(当地农民使用的一种木头材质人工播种马铃薯工具)点种，一天下来一人也只能点一亩。”秦永军接过话说，“田间路宽了，不仅我们出行方便了，大型机械也能开进田了，我们的‘鸭子嘴’下岗了。现在我从村里的合作社租机器种地。从播种到收获，全都实现机械化了，我这40亩地啊，播种机一天就干完了。”