近年来,舟山市立足全域提升、全域建设、全域发展,念好“全、严、实”三字决,扎实推进美丽乡村建设,精心描绘“岛岛是花园、村村见美景”的海岛乡村大花园美丽画卷。
一是念好“全”字决,全域推进美丽乡村建设。聚焦“点”突破,根据海岛资源禀赋和功能定位,突出特色、错位发展,成功打造了“灯塔岛”花鸟、“钓岛”白沙、“侠岛”桃花、“泥岛”秀山等一批主题示范美丽小岛,累计创建省市美丽乡村精品村145个、新时代美丽乡村达标村120个。依托“线”延伸,以省、市级美丽乡村精品村(特色村)等为基点串点成线,依托“线”向周边薄弱村辐射环境整治、产业发展等项目,提升发展乡村旅游、渔农家民宿、文化创意等新业态,累计建成定海双谷生态风景线、嵊泗蓝海牧岛风景线等17条美丽风景线。集成“片”推进,以美丽风景线为纽带,连线成片,集群发展,率先在全省实现省级美丽乡村示范县全覆盖,建成普陀海上田园、岱山滨海风情等美丽乡村示范片区综合体10个,定海马岙、普陀展茅、岱山东沙、嵊泗东海五渔村等发展片区集群效应初显。
二是念好“严”字决,严格把好项目监督关。省市美丽乡村精品村、新时代美丽乡村达标村、美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带等美丽乡村建设载体严格实施项目化推进。严把立项审核关。建设项目申报立项时,需提交建设方案,明确任务书、时间表、路线图及资金概算。经乡镇申报、县区比选、市级专家评审,2021年立项全域建设项目13个。严把实施管理关。确定好项目后,按照财政项目资金管理要求,从招投标、项目建设全过程严格把关。严把项目验收关。项目完成后,严格对照《浙江省新时代美丽乡村认定办法》、《舟山市新时代美丽乡村全域发展创建标准》对项目进行验收把关,验收未通过的项目将全额扣回市级财政预拨资金。
三是念好“实”字决,切实抓好项目建设实效。以考核监督、过程管控、结果导向为举措,积极构建新时代美丽乡村全域发展推进机制。强化考核求实效,把新时代美丽乡村全域建设项目列入省、市乡村振兴重点任务清单和市委市政府2021年“五大会战”重点任务清单,实行每月一报一评制度。严格督查抓落实,市美丽乡村建设领导小组办公室定期组织专家对建设项目进行实地检查和指导,建立“月考评、季通报”制度,并把新时代美丽乡村建设纳入人大视察和政协“请你来协商”范围,切实抓好项目落实,确保项目有序推进。绩效评价优效应。充分发挥财政资金的“四两拨千斤”作用,委托第三方对已建成项目的经济效益、生态效益以及社会效益等各方面的绩效评价,绩效评价结果与新时代美丽乡村项目安排挂钩。
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