让农村成为安居乐业的美丽家园——西安市加快推进乡村振兴纪实

　　立夏前后，古城西安，芳菲未尽，瓜果飘香；秦山渭水，产业兴旺，风光宜人。

　　西安，在建设国家中心城市和国际化大都市中，同步扎实加强都市现代农业建设，把城乡融合发展作为贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的实施方案，并作为市委“十项重点工作”之一。坚持高位推动，市委每月一调度，市政府每月一推进，重点突破脱贫攻坚、深化农村改革、产业振兴、人居环境整治等领域，向着农业强、农村美、农民富目标迈进。

　　做强产业集群　夯实增收根基

　　——一个甜瓜富了一村人

　　每天早晨7时，冯育安会准时来到自家瓜棚打理瓜秧。“种甜瓜绝不能偷懒，要随时观察瓜秧有没有病虫害，掌握好土壤的湿度、棚内的温度，还要舍得投入，上最好的有机肥，这样才能种出品相好看、味道香甜的高品质甜瓜。”4月21日，眼看第二茬甜瓜即将上市，冯育安高兴地说，“种甜瓜种出了好日子。”

　　冯育安是阎良区关山街道北冯村村民。他家有4亩地，过去种地的收入不够一家人的开支，他也办过蜂窝煤加工作坊，打过工，但日子始终过得不温不火。直到2004年，他开始种植甜瓜，生活才有了大的起色。“种甜瓜比种粮食收入高得多，每亩大棚甜瓜年收入1万多元。”冯育安说，2020年他又租种了村集体的两个智能温室大棚，每个棚收入4万多元，加上自家的4亩大棚，总共收入10万多元。

　　北冯村有设施农业2000余亩，其中种植甜瓜1800亩，是“全国一村一品示范村”。“全村80%以上的农户通过种植甜瓜发家致富。”北冯村村委会委员冯研说，以甜瓜为首的相枣、樱桃、羊乳等四大产业快速发展，还带动了旅游业，2020年全村共接待游客33.6万人次，人均纯收入2.23万元。

　　近年来，西安市按照“服务城市，富裕农民，优化生态”的思路，依托资源禀赋，确立了粮食、蔬菜、果业、畜牧四大主导产业，通过实施粮食高产创建、设施蔬菜扩建、特色果业增效、优势畜牧提升、休闲农业拓展等五大重点工程，着力优化产业结构，大力发展优势特色产业。该市以板块化发展规划，不断提升产业聚集度，在全省、全国形成一批有影响力的优质农产品生产基地：周至猕猴桃板块发展到43.2万亩，是全球最大的猕猴桃集中产区；临潼石榴板块发展到3.6万亩，是全国著名的石榴产区；秦岭北麓时令水果产业带发展到50万亩。一大批知名品牌产业成为群众稳定增收的支柱产业，2020年，西安农村常住居民人均可支配收入15749元，居全省第一位，同比增长8%。

　　持续深化改革　激活发展活力

　　——改出来的致富路

　　“榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟。”4月20日下午，渭水河畔的张家村在蒙蒙细雨中更显生机勃勃。

　　“我和老伴搞养殖，儿子在企业上班，儿媳在村内的源田梦工厂上班，一家人都有稳定收入，每年还有集体经济的分红。”高陵区张卜街道张家村九组村民杨致军说，“我们的幸福生活是改革改出来的。”

　　2017年，经过清产核资、人员身份界定、股权量化，张家村成立了股份经济合作社。该村与源田梦工厂合作成立西安源田梦民宿旅游开发有限责任公司，以126.7亩集体经营性建设用地作价2999.2万元入股参与企业经营。合资公司每年向村集体合作社支付16.38万元的保底分红，剩余盈利中的30%留存村集体用于各项基础设施建设，10%用于社会福利事业，60%分配给张家村合作社全体股民。“通过‘三变’改革，盘活了闲置资源，壮大了集体经济，增加了群众收入。2020年，张家村股份经济合作社收入150万元，其中群众分红120万元。”张家村党支部书记程军说，与源田梦工厂合作，不仅带动了张家村的改革发展，还为当地村民提供了大量就业岗位，农民人均年收入增加了1600元。

　　改革是乡村振兴的重要法宝。西安市将深化农村改革作为实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的重点任务，统筹谋划，协调推进。该市在全省率先完成农村产权制度改革试点任务，摸清了全市农村的“家底”，厘清了集体资产权属，全市3055个集体经济组织取得市场法人地位。

　　近年来，西安市充分发挥村股份经济合作社管理资产、开发资源、发展经济、服务成员的职能作用，指导村集体经济组织以“合作社+X”的模式，采取直接经营、委托经营、承包租赁、入股参股等方式对接实施发展项目，有效盘活了农村“沉睡”资源，推动集体经济不断发展壮大，并涌现出阎良区老寨村、临潼区小金村、高陵区张家村等一大批集体经济发展典型示范村。截至目前，全市基本实现集体经济收入“空壳村”清零，577个集体经济组织实现收益分红，分红金额达22.89亿元。

　　培育农业人才　增强发展后劲

　　——新农人有新作为

　　“叔，我介绍的客户您联系了吗？”“沙沙，谢谢你，联系好了，我这就给人家送过去。”

　　4月21日，李沙沙将自家的草莓装车时，还为本村村民冯顺利的草莓销售操着心。