保定市全力打造乡村振兴新样板

　　日前，保定出台《关于打造乡村振兴新样板的实施方案》，坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，全链条发展特色乡村产业，统筹推动乡村建设和乡村治理，加快建设宜居宜业和美乡村，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全力打造乡村振兴新样板。  

　　打造“联动京雄”都市农业新样板。全方位夯实粮食安全根基，开展“吨半粮”生产能力建设，集成推广区域性、标准化高产高效技术，示范带动大面积均衡增产增收、提质提效，到2025年，粮食总产保持在400万吨以上；高标准发展设施农业，按照“保北精品设施蔬菜、保南优质设施瓜果、保东特色设施果菜、保西高效设施食用菌”产业布局，推进智慧型、科技型高标准设施菜园、果园、花园建设，打造环京津高标准“原料车间”；依托预制菜产业联盟，融合各类资本，将保定打造成预制菜产品走进京津冀的“桥头堡”和“云仓”，建设高碑店、望都、阜平、定兴等6个中央厨房预制菜产业示范园区。 

　　打造项目引领产业升级新样板。实施农业园区提升行动，科学规划、因地制宜、多元发展、稳步推进三级园区建设，争创国家现代农业产业园，重点推动高碑店智图园区、望都县现代农业园区、曲阳县西旦沟现代农业园区、顺平县富硒功能农业产业园区、阜平食用菌现代农业园区等项目；对接农业“领跑者”企业，支持构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体相互协同的体系化、组织化、任务型创新联合体，科学精准布局，形成“一村一品、一镇一业、一县多园”格局；实施农产品加工提速行动，围绕粮食、植物油脂、水果等6个重点产业，大力实施农产品产地初加工、特色农产品精深加工等6个重点工程，打造定兴休闲食品、唐县肉食品等优势加工产业集群。 

　　打造和美乡村新样板。优化市、县、乡、村四级联动空间布局，打造1000个省级美丽乡村。在野三坡、白石山、清西陵、狼牙山、易水湖五大旅游景区周边，打造200个景村共生、景村融合、景村互动的美丽乡村精品示范村，整体构建生态宜居、全域大美乡村格局；加速“三环四带”片区建设，对标环京津、环雄安、环主城区，打造40个以上美丽乡村示范区，创建1个国家级乡村振兴示范县和一批国家级示范乡（镇）、村；发挥安国中药材、定兴兰花小镇等带动作用，培育一批“产业+”美丽乡村。在易县、阜平、涞源、涞水、顺平建设一批“康养+”示范村。 

　　打造农村系统改革新样板。探索新型集体经济发展路径，清理规范农村集体经济合同，鼓励和引导村党支部书记领办合作社，通过盘活集体资产、发展服务经济、开展股份合作等方式，发展壮大村集体经济；深化农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，加强农村土地经营权流转规范管理和服务指导。稳步推进土地经营权流转、托管经营、社会化服务，总结推广“农投公司流转+社会资本联合建设经营”“村集体流转+党支部领办土地合作社建设经营”等模式，发展多种形式的适度规模经营；以徐水区试点为重点稳慎推进宅基地改革，探索宅基地使用权流转制度和有偿退出机制，盘活闲置宅基地，开发民宿、旅游等新业态。在休闲农业产业集群重点区域，探索以集体经营性建设用地使用权作价入股，和企业联合成立公司，共同经营开发，融入新产业和都市经济。