农业农村部副部长张桃林：培育壮大国家农业产业科技战略力量

◇近10多年来，现代农业产业技术体系共取得200多项标志性成果，研发技术占到农业农村部主推技术的一半以上，被企业采用新工艺700多项，推动了产业技术升级◇现代农业产业技术体系通过突破共性技术、集成关键技术、熟化配套技术，先后研发1130个新品种、4280项新技术、743项新工艺新产品新装备，奠定了农业产业变革的科技基础

◇农业科技要完成四大任务：一是补短板，强化新阶段重大科技问题协同攻关；二是拓品种，支撑优势特色产业做优做强；三是延链条，促进传统产业改造提升和新产业新业态发展；四是强主体，发挥企业在产业技术体系中的重要作用

文|农业农村部副部长、中国农学会会长 张桃林

近日召开的中央农村工作会议强调，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，将强化农业科技支撑作为稳住农业基本盘、做好“三农”工作的重要措施。

一段时间以来，我国农业科技领域存在资源分散、协作不力、科研与推广脱节、科技经济“两张皮”问题

围绕打造国家农业产业科技战略力量，推动产学研深度融合，2007年以来，特别是党的十八大以来，财政部和农业农村部共同组织建设了现代农业产业技术体系。以农产品为单元，以产业为主线，从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣，10余年来，该体系共取得200多项标志性成果，走出了一条符合产业特点和创新规律的中国特色农业科技发展新路子。

中国科学院科技战略咨询研究院第三方评估研究中心通过绩效评估认为，现代农业产业技术体系是我国农业科技领域的一项重大管理创新，是促进农业科研与生产紧密结合的有效途径，是建立全国范围内农业科研协同创新内生机制的成功探索。

面对三农工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴，进一步发挥国家农业产业科技战略力量在引领农业科技创新、支撑农业农村现代化、应对国际科技竞争中的中流砥柱作用成为重中之重。要进一步创新农业技术研发体系和管理体制，将现代农业产业技术体系打造成纵横交织、点线面结合、立体网络化的现代农业产业技术体系升级版，培育壮大国家农业产业科技战略力量。

力破科研体系“上下一般粗”

现代农业产业技术体系（下称“体系”）针对国家农业科技创新体系建设的短板与不足、断链与不畅等问题，着力解决科研体系力量分散、“上下一般粗”、低水平重复等难题。

——以农产品为单元，按照农业生产全过程配置科研力量。

一是按照生产全过程建立体系架构。建立50个基于主要农产品的产业技术体系；设置遗传育种、栽培养殖、病害防控、产后加工、机械设备、产业经济6个基于学科专业领域的科学家岗位。

二是围绕产业链关键环节推动跨学科交叉融合。“体系”在确定6个领域主攻方向目标时，充分体现各领域之间目标的一致性、专家的互动性、成果的关联性，实现了“体系”内各岗位联动协同、多学科交叉融合。

三是聚焦产业综合性重大问题开展联合攻关。“体系”变单项研究为系统研究、变单点突破为多点集成、变单项成果为一体化解决方案。

——创新机制，推进产学研深度融合。

一是汇聚全国科研力量，实现科技资源有效整合。开放建“体系”，在全国涉农科教单位和企业中遴选聘用优秀产业科技团队。

二是推动科研与生产紧密衔接。充分发挥各主体在凝练目标、综合集成、推广应用中的重要依托和主渠道作用。

三是增强产业发展内生动力。通过培育新品种、研发新技术、创制新装备、集成新模式，推动农业发展方式转变和生产效率大幅提升。

——采取长期稳定支持方式。给科技人员一定的稳定经费支持，让其安心做好“体系”的事，减少竞争经费的环节与不确定性。

一是稳定专家队伍。“体系”实行五年一聘制度，确保始终有一支优秀产业科技力量。

二是稳定科研经费。“体系”改变以往科技计划的投入方式，通过中央财政持续支持和任务委托等方式，给予长期稳定经费支持，符合农业科技需要长期稳定积累的规律。