2021年中国经济观察：乡村振兴阔步前行(2)

　　今年，国家乡村振兴局正式挂牌。在中央农村工作领导小组领导下，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局“三位一体”推进乡村振兴的格局形成，乡村振兴体制机制进一步理顺。31个省（区、市）全部建立实施乡村振兴战略领导机制，乡村振兴全面提速。

　　从党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，到相关配套意见、规划相继印发；从《中国共产党农村工作条例》颁布出台到乡村振兴促进法正式施行……乡村振兴的“四梁八柱”制度框架和政策体系基本形成。

　　“小额信贷帮我们脱了贫，惠农贷又帮我们做大规模，现在干啥都有底气。”山西柳林县留誉镇苗吾村村民李引照，和村里其他11户脱贫户借助信贷资金，建起了养殖场，还盖起42座蔬菜大棚，产业规模不断扩大。

　　增加投入添活力。

　　日前出台的《关于提高土地出让收入用于农业农村比例的考核办法》，明确提出土地出让收入取之于农、主要用之于农；确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县，制定14项倾斜支持政策；截至10月底，305家中央单位向定点帮扶县投入和引进帮扶资金约252.5亿元……真金白银的投入，为乡村振兴全面推进注入源源不断的动力。

　　“政策扶持，村里成立股份经济合作社，产业发展一年一个样！”陕西合阳县新池镇牛庄村党总支书记、合作社理事长屈双民，说起村庄发展规划信心十足，“村里建起农光互补香菇园区，村民通过务工、入股分红等方式，年人均增收4000元以上。”

　　深化改革增动力。

　　全面开展集体成员身份确认，扎实推进经营性资产股份合作制改革，积极探索发展新型农村集体经济的有效路径……今年年底前，农村集体产权制度改革阶段性任务将基本完成。截至目前，全国已建立乡、村、组三级集体经济组织近90万个，清查核实集体账面资产7.7万亿元。

　　“今年和‘十四五’时期，新一轮农村改革将以处理好农民和土地的关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，着力激发农业农村发展的动力活力，为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示。

　　产业兴、乡村美、农民富，乡土中国铺展新画卷

　　习近平总书记强调：“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”

　　黑龙江通河县富林镇长兴村，皑皑白雪覆盖了收获后的稻田。五合农民水稻专业合作社的生产车间里，金黄的稻谷正被加工成优质大米……“今年合作社的鸭稻、鱼稻、蟹稻、虾稻立体种养收获了多重效益”，合作社理事长李久明说，“有机稻田的新米每斤卖到28元，市场还供不应求。”

　　“农村现代化建设步伐明显加快，乡村建设行动扎实推进，乡村治理效能不断提升。”中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，“通过实施乡村振兴战略，我国农业稳定发展，农村和谐稳定，农民幸福安康。”

　　农业高质高效是乡村振兴的重要基础。

　　今年，全国新创建50个国家现代农业产业园、300个农业产业强镇、200个农村创业创新示范园区，产业链、供应链、价值链在融合中提档升级。农业农村现代化，是亿万农民心中的“金扁担”。目前，全国农业科技进步贡献率迈上60%新台阶，农作物耕种收综合机械化率达到71%。小特色，大产业。如今，“核桃村”“洋芋村”“电商村”……特色乡村遍布全国，快速发展的农村产业，正为乡村振兴插上“翅膀”。

　　丰收中国，希望田野。今年，各地区各部门克服洪涝自然灾害等困难，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为应对各种风险挑战赢得主动权。

　　农村宜居宜业是乡村振兴的重要内容。

　　走进河南汤阴县韩庄镇小河村，只见村内平整的柏油路平坦宽敞，两侧的青砖房古色古香。家家户户门前有花、屋后有竹，天蓝、地绿、村美、人和的新景观吸引不少游客前来“打卡”。