“一定要让脱贫攻坚全面胜利的制胜法宝,接续助力乡村振兴!”4月19日,参加全国精准扶贫典型案例第二次发布会的专家学者异口同声地说。
这次发布会由国家乡村振兴局中国扶贫发展中心、新华社半月谈杂志社联合组织召开。会场上,来自国家主管部门、脱贫攻坚典型案例所在地、长期跟踪研究中国特色减贫道路的专家学者共聚一堂,对驻村帮扶、河北省阜平县骆驼湾和顾家台村、湖南省花垣县十八洞村、光伏扶贫、电商扶贫等五个精准扶贫典型案例进行了推介、点评、研讨,共同思考如何让精准扶贫方略继续助推乡村振兴。
“中国特色反贫困理论在实践中,指引各地干部群众打赢了脱贫攻坚战,具有鲜明的示范意义和导向作用,加以有效总结推广,必将助推乡村振兴!”半月谈杂志社副总编辑孙爱东说。
中国扶贫发展中心副主任曾佑志对五个典型案例进行了总体介绍。他表示,区域案例故事是中国特色减贫道路的微缩景观,专题案例呈现的专项举措是精准扶贫方略的四梁八柱。在概述五个案例的特色与成果价值后,曾佑志说:“脱贫攻坚形成的经验模式、体制机制、举措办法非常丰富、厚重、实用,这些体制机制和有效举措,既可服务于减贫经验的国际推广,也可以服务于下一步乡村振兴。期待通过发布推介成果和典型案例的解读宣传,讲好中国扶贫故事,有效助力乡村振兴发展!”
驻村帮扶案例推介人、中国社会科学院社会学研究所研究员、中国社会科学院农村环境与社会研究中心主任王晓毅从为什么要开展驻村帮扶、如何派出及管理驻村干部、驻村帮扶效果如何及如何衔接乡村振兴四个角度进行了案例分享。“驻村帮扶培养锻炼了一批干部、巩固了党在基层的执政基础、提升了乡村治理现代化的水平,”王晓毅说,“面对乡村振兴,未来驻村帮扶成功经验在运用实施中,重点宜放在提升乡村治理水平,加快乡村‘带头人’培养和人才建设方面。”
“驻村帮扶是政治优势、制度优势的最直接体现,它加强了党和人民群众的密切联系,打通了脱贫攻坚的最后一公里!”华中科技大学减贫发展研究中心主任、教授向德平肯定了驻村帮扶在脱贫攻坚中的重要意义,他认为要让驻村帮扶的成功经验在乡村振兴中持续发挥作用,应关注建立稳定的工作队伍、提质增效精准用人、结对帮扶、激发贫困地区发展动力及发展能力四个方面。
针对记者提出的“驻村帮扶机制如何在乡村振兴时期坚持下去”的问题,王晓毅表示在坚持驻村帮扶机制的基础上,还要进行制度创新、精准派人和乡村内生动力的建设;向德平则强调要发展更多专业化农村工作人才,以承担具体的专业性服务。
“过去,阜平贫困村是‘山高沟深龙泉关,乱石滩里挣钱难’;现在,阜平骆驼湾、顾家台村走出了一条从深度贫困到黄土变成金的精准脱贫之路。”河北省阜平县骆驼湾、顾家台村案例推介人、河北省阜平县委副书记、县长贾瑞生重点介绍了骆驼湾与顾家台村的食用菌种植、林果、旅游、手工四个产业,并对比了脱贫前后两村及全县人均可支配收入,表示下一步将持续做好乡村振兴衔接,打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽阜平。
中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝从坚持创新、正确利用地方经验、处理内外关系三方面总结了骆驼湾与顾家台村的成功经验,并提出未来应从如何让村庄恢复元气与活力、如何把短期脱贫和长期发展结合起来两个问题出发,发力乡村振兴。
针对记者提出的阜平如何衔接脱贫攻坚、推进乡村振兴问题,贾瑞生认为,需要借力基础设施建设,利用好特色和优势;吴国宝提到要关注市场风险对主导产业的冲击,防止出现系统性脱贫人口返贫,争取实现从依靠外部支持到主要依靠本地人才资源发展。
“从深度贫困村到全国文明村,从绝对贫困走向小康富裕,十八洞村的巨变得益于基层党建的加强,得益于践行精准扶贫理念,得益于驻村工作力量的加入,依托于产业的高质量发展,更离不开内生动力的激发。十八洞村的蝶变体现了党的领导与政治制度优越性、志智双扶与内生动力激发的科学性、外部帮扶与自我发展的必要性、内外联动与协同发展的有效性。十八洞村敢于创新勇于探索实现精准脱贫的历程,为乡村振兴带来了诸多启示。”
湖南省花垣县十八洞村案例推介人、河南大学哲学与公共管理学院副院长、副教授,河南大学地方政府与社会治理研究所研究员田丰韶认为,十八洞村的巨变是精准扶贫政策、精准扶贫产业、扶贫扶志等因素综合作用的结果,在未来的乡村振兴实践中,十八洞村应着力建立以党组织为核心的村庄治理体系,继续坚持精准理念、激发乡村振兴的内生力量、推动农村产权制度、乡村治理等领域改革创新。
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