一个农村派出所所长的“生日心愿”

　　“爸爸，今天早点回家，我们给您过生日！”10月23日6点多，辽宁省沈阳市公安局辽中分局杨士岗派出所所长姜士新刚要走出家门，女儿叮嘱他。周一，是姜士新最忙碌的一天，不仅要“复盘”上一周的治安工作，还要腾出专门时间给“矛盾纠纷化解日”。

　　农村矛盾跟城里不一样 避免小事拖大、大事拖“炸” 

　　7点半刚过，姜士新进了派出所，草草吃了早饭，开始忙了起来。

　　“农村派出所事多，村民被偷、被骗要去，打架闹纠纷要去，禁毒禁赌要去……大多是琐碎小事，却事事关系着百姓生产生活，不能怠慢。”“这是矛盾纠纷化解台账，全局新实行‘一矛一（册）策’，专人专管。”翻了翻记录，姜士新分别拨通辖区居民张宁、王通的电话，“事情都解决了，心里的疙瘩该解开了吧？上午到所里来坐坐，我给你俩说和说和！”

　　“不行啊，我在区里咨询增收政策。”“我手里有农活儿。”见两人都有事情，姜士新便约他俩下午到所里来。自己随后一路小跑，下村屯走访几户有矛盾纠纷的家庭。

　　“农村矛盾跟城里不一样，有时候小事会拖大、大事会拖‘炸’，这个‘炸’像火山爆发，一发不可收拾。”姜士新拿出这起矛盾调解资料，厚厚一叠，让笔者大吃一惊，始于2012年，啥矛盾大到十年化解不了？“呵呵，其实没太大事儿，就是顶牛了！”

　　无端猜疑导致矛盾 两个家族成了“冤家” 

　　2012年大年三十中午，杨士岗镇靠山屯村几位农民因喝酒打了起来，当时三十出头的村民张宁被朋友叫来。出事后，司法机关对涉事人员进行了处理，张宁也位列其中。

　　“农村人言可畏，大家都要个脸儿，不少人没有根据无端猜疑，说王通找人让张宁吃官司了。”姜士新说，张宁曾当过村治保主任，王通当村主任，工作上或许有矛盾，但村民们不负责的议论，给本无直接冲突的两人带来一道鸿沟。

　　“两人在村里都是能人，务农增收都是好手，两个家族人口众多，多年来别别愣愣成了村里的一对‘冤家’，好几回两家人差点大打出手。”在派出所当了十年辅警的陈振宇是村里人，十里八沟的家长里短，他都有了解。

在“矛盾调解室”里，王通、张宁握手言和。

　　误解、猜疑、隔阂 村里生产受干扰、增收被耽误 

　　基层矛盾纠纷的解决往往并不刻板，你让一步，我退一步，海阔天空，但恰恰缺少“说和”的渠道和彼此的交流。

　　五年前，张宁按照招标程序，承包村里200多亩鱼塘，由于原承包方未搬离，导致产生转包经济纠纷，22万元的预付款没能及时返还，这让张宁与村主任王通又增加了新的矛盾。

　　误解、猜疑、隔阂、偏见在村里蔓延，村里正常生产受干扰，老百姓增收被耽误。

　　“村里新生儿重新分配土地、承包林场，我有意见，你要参加村主任竞选，我不同意……”多年来，张宁与王通及两个家族的村民在村里发展上总是分歧不断，村里百姓看着着急。

　　今年5月17日，姜士新被调到杨士岗派出所当所长，到任没几天，张宁报警称，自家林地被破坏，三五十棵杨树被毁，“村民起哄‘断案’，说肯定是对立面干的。”姜士新觉得不那么简单，走访中得知了张王两家的矛盾。此时，辽中区正开展“三零”社区（村屯）建设，7月底辽中分局新班子组建后启动“融冰”行动，这起特殊的矛盾纠纷被上升到局里重点研究化解。

　　人心都是肉长的 是冰也给它焐化了 

　　双方怨恨越积越深，农村特有的“子孙仇”隐患愈演愈烈。多年来，张宁的诉求得不到解决，先后多次到相关部门反映情况，王通缺少沟通桥梁，本来叔侄相称的两人十多年没有同桌吃饭。姜士新甘当“和事老”，“人心都是肉长的，谁也不是‘铁板一块’。几个月来，我跟王通和镇上研究政策，将张宁家被毁树木进行林地补植，两家人谁有事我都去跑腿帮忙。”

　　张宁父亲生病住院，姜士新帮助联系大夫，又转告了王通，王通派二哥去探望；张宁儿子考上大学，王通也告诉姜士新。“把辖区百姓当朋友，是冰也给它焐化了。”在杨士岗镇党委、政府协调下，最近张宁此前承包鱼塘的预付款及利息也取了回来。

　　辖区平安稳定就是生日最大的愿望 

　　当日下午4点多，张宁、王通从村里赶到了杨士岗派出所“矛盾纠纷调解室。”

　　“您的事情都解决圆满了”“您的心结也打开了”姜士新说这是他最开心的一天，两位乡亲时隔多年头一次面对面坐在一起。