【山西】楼阳生在省委农村工作会议上强调 坚定实施“特”“优”战略 全面推进乡村振兴 奋力开创新发展阶段山西“三农”工作新局面 林武作具体部署

本报讯（记者杨文）3月1日，省委农村工作会议在太原召开。省委书记楼阳生出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，始终把解决好“三农”问题摆在重中之重的位置，坚定实施“特”“优”战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，咬定目标、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，乘势而上谱写“三农”工作新篇章，为“十四五”转型出雏型奠定坚实基础，以优异成绩迎接建党100周年。省委副书记、省长林武作具体部署。副省长贺天才主持会议。

楼阳生指出，习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话，为我们做好新发展阶段“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央关于“三农”工作的决策部署在我省落地见效。

楼阳生强调，脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作进入全面推进乡村振兴的新发展阶段，这是工作重心的历史性转移，也是新的使命和任务。要全面贯彻中央精神，坚持重大原则，把握政策要求，构建与转型出雏型相适应的“三农”发展新格局。要以加快农业农村现代化为总目标，以全面推进乡村振兴为总抓手，以农民增收为中心任务，以坚决守住不发生规模性返贫为底线要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现与全国现代化进程同步，打造全国有机旱作农业特色品牌、北方现代农业发展创新高地。

楼阳生指出，“四化”同步、城乡融合是系统观念在“三农”领域的具体体现。要把系统观念作为思想和工作方法，既跳出“三农”抓“三农”，又聚焦“三农”抓“三农”，增强整体性、协同性，全力构建新型工农城乡关系。要坚持城乡一体化规划，把县域作为城乡融合发展的关键，统筹做好镇村体系和村庄建设规划，统筹产业发展和生态功能，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。要加快基础设施互联互通，重点补齐“路、水、暖、气、电、数、链、废”等短板，做到蹄疾步稳，决不能干超越发展阶段的事。要促进一二三产业融合发展，城乡融合的核心是产业融合，抓住“粮头食尾”“农头工尾”，推动乡村产业向广度和深度进军。要破除城乡政策体制壁垒，进一步打破身份限制，切实做好土地文章，大力推动人才、资本、技术下乡。要推动公共服务均衡协调，进一步优化农村基础教育布局，提升农村医疗卫生水平，增强农村社会保障能力，不断增进民生福祉。

楼阳生强调，产业振兴、产品带动是巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的长久之举。要把产业振兴作为解决农村一切问题的根本前提、第一要务，努力把我省农产品具有的“特”“优”自然属性转变为商品属性，做足“特”“优”文章。要实现农业从生产型向经营型转变，供给侧和需求侧协同发力，用市场法则“换脑筋”，让市场主体“唱主角”，让优质产品“卖得好”。要培育壮大农业龙头企业引领十大产业集群发展，以市场为导向，强化政策支持，坚持分类施策，提升龙头企业规模和带动能力。要把小农户经营纳入全产业链发展链条，提升生产能力，提高组织化程度，拓展增收空间，健全社会化服务体系。要加大良种良法推广支撑力度，坚持育种引种并重、良种良法配套、农机农艺融合，打好种业翻身仗。要大力改善提升农业基础条件，抓好耕地保护，发展设施农业，建设冷链仓储设施，提升装备水平，推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地。

楼阳生指出，深化改革、依靠科技是实施“特”“优”战略的基本路径。要改革产权制度，扎实做好集体产权制度改革“后半篇文章”，增加农民财产性收入。要改革土地制度，盘活要素资源，稳慎推进宅基地制度改革试点。要改革科研体制，建设农业科技创新平台，改革绩效评价制度，加快成果转化应用，不断激发创新活力。要改革推广机制，强化科技支撑，充分培育市场化服务主体，充分释放高校和科研院所服务动能。要改革支农政策，强化用地保障、资金扶持和利益联结机制，引导工商资本下乡，为农业农村现代化提供支撑。