【江苏】江苏省委一号文件部署“十四五”开局之年“三农”工作：全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化(2)

对此，江苏省住房和城乡建设厅副厅长刘大威表示，今年将咬定目标任务，详细制定工作计划和资金平衡方案，将任务落实到项目上；严格负面清单管理，把充分尊重农民意愿、保障农民合法权益放在首要位置，加强农房改善全过程档案资料管理，确保农房改善程序规范、资料详实、数据可靠、工作动态可追踪；提升项目品质，塑造新时代乡村文化景观；推动适宜产业与农房改善项目融合发展，加强就业培训，增强农民群众获得感，做实“后半篇”文章。

农村人居环境整治，提升乡村“颜值”也是乡村建设的“重头戏”。文件指出要实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村厕所革命、持续完善城乡统筹生活垃圾收运处置体系、实施农村生活污水治理提升行动等。

“农村生活污水治理是乡村振兴的重要举措，是新一轮农村人居环境整治的重点和难点。”江苏省生态环境厅副厅长张明华说，“结合实际，我们提出了差别化的奋斗目标，到2025年，苏南等有条件地区自然村生活污水治理覆盖率达到90%；苏中、苏北地区行政村治理覆盖率达到80%。今年计划建设一批、改造一批治理项目，力争全省新增受益农户55万户，农户覆盖率提升到35%。同时，要抓已建设施‘回头看’，计划用两年左右的时间解决设施运行不正常或闲置问题，力争今年全省治理设施正常运行率提升至75%。”

此外，文件还提出要深入推进特色田园乡村建设，立足特色产业、特色生态、特色文化，进一步优化山水、田园、村落等空间要素，分类推进；持续提升基础设施和公共服务水平，提升教育、卫生、就业、养老等城乡公共服务均等化水平；加快推进县域内城乡融合发展，推进宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区建设……

“上个月，国家发展改革委批复同意了我们研究提出的接合片区实施方案，近期省政府将正式印发实施，试验区建设将有正式的‘施工图’了。”江苏省发改委副主任林康表示，今年将研究制定支持接合片区建设的赋能清单，进一步加强改革授权和政策支持；抓好跟踪督导和监测评估，及时总结提炼典型经验做法；报请省政府适时择优设立一批省级试验区，推进形成多点联动、以少带多、次第落子的试验区建设格局。

长效推进富民强村帮促行动

2020年我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。省委、省政府决定，“十四五”时期开展富民强村帮促行动，巩固拓展脱贫致富奔小康成果。帮促行动具体如何展开？省委一号文件提出，要开展富民强村帮促行动，加快构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。

江苏省政府扶贫办党组成员、副主任卓炜表示， 我省将把“6+2”重点地区、12个重点县（区）作为重点帮促地区；将农村低保对象、农村特困人员以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口和经济薄弱村作为重点帮促对象。同时，健全农村低收入人口增收长效机制、经济薄弱村发展长效机制。