【贵州】推进农村现代化 建设美丽新乡村

原标题：推进农村现代化 建设美丽新乡村——《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》解读

近日，省委、省政府出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称《实施意见》），即2021年省委一号文件。《实施意见》紧扣“实施乡村建设行动，提升农村现代化水平”作出部署。为此，贵州大学经济学院教授、博士生导师朱满德接受了记者专访，就该主题进行了解读。

记者：科学推进村庄规划建设包含哪些内容？

朱满德：一是有序推进村庄规划编制。《实施意见》指出，今年要基本完成县级以上国土空间规划编制，在县域层面同步完成村庄分类与布局。要有序推进多规合一的实用性村庄规划编制，实现行政村全覆盖。在村庄规划编制时，要坚持“多规合一”、突出“实用性”；要注重保留乡村特色风貌和乡土味道，各美其美，防止盲目大拆大建。

二是加强农房建设质量安全管理。要健全农房建设质量安全法律法规和监管体系，完成农房安全隐患排查整治，完善农房建设标准和规范。

三是加强传统村落等保护。对传统村落、传统民居、少数民族特色村寨、历史文化名村名镇、农村地区文化遗产遗迹等，切实加强保护，进一步加大保护力度。

《实施意见》特别强调，乡村建设为农民而建，不刮风搞运动，要严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿强迫农民上楼。这体现了以人为本的发展理念，尊重农民意愿，发挥农民主体作用。

记者：如何提升农村人居环境整治水平，推进美丽乡村建设？

朱满德：改善农村人居环境是建设生态宜居美丽乡村的基本要求。《实施意见》提出，要实施农村人居环境整治提升五年行动，意味着将农村人居环境整治提升行动贯穿整个“十四五”。将瞄准农村实际和农民需要，着力从农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾收运处置、村庄清洁和绿化行动、美丽宜居乡村和美丽庭院创建活动等方面推进整治提升行动。对长期困扰农村人居环境的生活垃圾问题，实施专项治理行动，要从源头治理，坚持减量、分类，要资源化处理利用；对有条件的地区，可推广城乡环卫一体化治理。

记者：如何加快推进农村公共服务体系建设，实现城乡公共资源均衡配置？

朱满德：促进城乡公共资源均衡配置是破解基本公共服务供给不平衡不充分的主要抓手，是乡村建设行动的重要内容。《实施意见》明确指出，建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨，并聚焦教育、医疗、就业、养老、社会保障等农民群众的关切领域，做出一系列制度安排，持续推进城乡基本公共服务均等化。

一是针对乡村义务教育、学前教育、网络教育以及面向农业农民的职业技术教育与技能培训、高等教育等资源配置和均衡发展做出部署。如：常住人口3万人以上的乡镇中心办好2所以上公办幼儿园，在常住人口2000人以上且有实际需求的村建设公办幼儿园；面向农民就业创业需求，开展职业技术教育与技能培训，建设产教融合基地等。