四川资阳市开启一场与重庆携手共创平安的“双向奔赴”活动

近年来，资阳市坚定落实成渝地区一体化发展理念，积极探索与毗邻地区协作新模式，进一步破解沟通壁垒、健全合作机制、实现平安联创，切实构建平安共治共建共享新格局，开启一场与重庆携手共创平安的“双向奔赴”。

构建三个体系     筑牢平安建设边际协作基础

鸡鸣闻两市，两市连一河。资阳市安岳县与重庆市潼南区、大足区、荣昌区毗邻接壤，是名副其实的川渝两地交界之地。资阳着力聚焦资源整合、力量融合、机制契合，推行党委政法委牵头，法、检、公、司主抓，毗邻乡镇及有关单位具体实施的“1+4+N”工作模式，建立跨区域平安建设协作体系。制定平安联建联创《工作方案》，与大足、潼南、荣昌党委政法委分别签订《政法合作框架协议》，明确社会稳定、社会治理、法治建设等6个领域合作事项，政法部门分系统对口签订合作协议60余个，最大限度整合政法资源。区县层面联合成立区域平安协作领导小组，毗邻地区镇、村联合成立相应领导机构，平安联建联创项目自上而下迅速启动。通过逐级建立联席会议、圆桌会议、紧急电话制度等形式，推动区域平安协作常态化、长效化。

首届环资阳地区平安建设边际协作交流会在资阳召开

为深入贯彻川渝政法合作联席会议精神，举办首届平安建设边际协作会议，与重庆荣昌、大足、潼南和四川成德遂内眉资等川渝九地围绕“联防联建·共治共享”主题深入探讨，为合力推进川渝边际平安一体化建设、共同构建“大平安”格局奠定了坚实基础。建立成渝地区“4+2”检察协作、成德眉资检察协作和沱江流域环境资源审判协作等协作机制，推动构建统一的执法司法标准体系。标准化打造镇、村“乡邻乡亲工作站（室）”，规范配备办公设备设施，明确乡镇政法委员、村党组织书记负责统筹联络，落实专（兼）职人员负责日常事务。强化资金支持，足额保障区域平安协作经费，实现有地办事、有人管事、有钱干事，确保边界平安联建联创实体化、实战化运行。资阳中院与重庆一中法院、大足区及安岳县法院共同揭牌“资大文旅车载巡回法庭”，整合跨域诉源治理、跨域一站式诉讼服务、跨域石刻文物法律保护等功能，首次将车载便民法庭升级为跨域巡回法庭。

着力五项重点     提升平安建设边际协作质效

安岳县双龙街乡联合大足区高坪镇开展边际地区治安巡防

推行“五联”工作模式，着力开创边界平安建设新局面。建立边界纠纷司法联调联动机制，成立“边界联合人民调解委员会”11个，建立联合调解队伍，定期排查，迅速研判调处。创新“首席+”制度，充分发挥首席顾问、法律专家、行业专家的行业优势，专注调解毗邻地区重大矛盾。坚持与毗邻地区公安、司法、卫健等部门情况互通，“雪亮工程”“慧眼工程”“两车卫士”等平台信息共享，及时获取对方重点人员在本地活动轨迹，第一时间通报情况、发出预警，协助开展稳控、送返工作，全力防止肇事肇祸。设立边界“诉讼服务点”11个，建立跨区域毒品犯罪治理、河流生态治理、未成年人附条件不起诉监督考察检察协作机制，创新资渝“5G”警务合作模式，设立边界警务合作点11个、联合查缉卡点6个，依法严打毗邻地区黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，有力护航边界平安稳定。通过创新“护安·三级联巡”大行动，组织双方派出所民警、成安渝高速交警、镇村干部、网格员和治安积极分子，建立跨区域联合巡逻队伍48支，不定时间、不定路线开展联合巡防，形成强大震慑。修订《村规民约》，纳入平安联建、睦邻友好等内容，大力营造相礼相亲边界新风尚。推行农家书屋双向开放，组建11支联合文娱队伍走村演出，丰富边界群众精神文化生活。共同举办法治宣传进院落主题活动30余场，促进干部群众法治意识不断提升。

聚焦服务民生    拓展平安建设边际协作领域

推行“平安联建联创+”工作模式，筑牢边界平安基层基础。小公交解决出行大难题。依托连接安岳县、大足区的跨省要道，开通成渝公交701线，购置6辆“乡村巴士”，途经安岳县双龙街乡，大足区高坪镇、中熬镇，直达大足区城区，进一步方便两地群众出行，带动边界乡镇旅游业发展。联合大足区高坪镇、铁山镇等乡镇，深度培育以党建引领的“旅游+农业+林业+文化”新业态，建设“大安+桂香”毗邻村联合党建中心，打造“楠木小镇”“蜜蜂小镇”和22.15公里产业小环线，同步建设一批精品民宿、农家乐，孵化一批田园综合体、健康旅游、养生康养项目，共同推动“资大”文旅融合发展。积极建立河长制联防联治机制，共同开展水污染防治，促进跨省河流水质提升。实行安岳边界乡镇垃圾“东运”、重庆边界乡镇水电“西调”，垃圾转运处置费用由每吨150元降至35元，安装“渝水”1320户、“渝电”265户，4000余名边界群众获得真正实惠。（冯振）

供稿单位：中共四川资阳市委依法治市办