四川省税务局税护巴山蜀水 绘就绿色画卷纪实

编者为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和全国生态环境保护大会精神，坚决落实全省生态环境保护大会部署要求，“四川生态环境”开设了“部门协同联动、共建美丽四川”专栏，展现有关部门学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神，履行生态环境保护“三管三必须”责任，筑牢长江黄河上游生态屏障，推进美丽四川建设的思路举措和成果成效。

作为长江黄河上游人口大省、经济大省，四川既享有着“天下山水之观在蜀”的资源禀赋，也担负着建设美丽中国先行区的责任使命。从蓝图铺就到蓄势发力，四川税务部门充分发挥绿色税制“双向调节”作用，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，助力巴山蜀水向“绿”而兴，以高品质生态环境共护四川经济社会高质量发展。

把好关口，税护“一江清水奔流向东”

从世界屋脊起步，自西向东，跨高原山脉、纳百川千流，长江以其丰富的自然资源哺育着沿江4亿人民。

在“万里长江第一城”宜宾，金沙江和岷江在此汇合而成长江干流，自此滚滚奔涌向前，出三峡、过平川、入东海。多年来，宜宾依水而建、依水而兴，两岸沿线工业企业多、砂石厂多，作为老工业城市，该地一度面临“化工围江、污染绕城”的问题。2018年环境保护税法正式施行，6年来倒逼当地众多高污染、高耗能产业转型升级，实现节能减排。

税务干部到杨湾污水处理厂开展走访调研

“长江流域的污水排放总磷含量指标执行标准是不超过0.3mg/L，我们目前已经达到0.1mg/L。”宜宾海天水务有限公司宜宾市杨湾污水处理厂便是实现节能减排的企业之一。据负责人魏燕介绍，该处理厂是长江支流岷江段的最下游一座污水处理厂，是直接影响长江生态环境的重要“关口”之一。近年来，工厂先后启动了一期提标及二期提标扩能项目建设，出水水质标准已达到四川省最高的城镇污水处理厂水污染物排放标准，可实现的指标处于国内领先。“应税污染物排放量越低，享受的环境保护税优惠就越多。项目建成后，企业享受到环境保护税等税费减免超2500万元。”魏燕表示。

无独有偶，作为长江出川最后一道关口，泸州136公里的“黄金干道”也承担着长江上游的“把关”重任。“阻止污水入江是提升水质的关键，但污水处理行业初始投入大，回报周期长，一定程度上掣肘了企业污水处理扩能提质。”据泸州市兴泸污水处理有限公司财务负责人陈莉娟介绍，2018—2023年，该公司累计享受增值税即征即退、环境保护税减免等税收优惠超4000万元。  

税务干部到泸州市兴泸污水处理有限公司宣传税收政策

随着政策红利不断释放，企业有了更多资金采用A2O+氧化沟+DE型滤池+紫外消毒工艺形式，并于2023年建成二期工程，处理能力提升302万吨，COD、氨氮、总磷等污染物排放量降低15%。2024年第一季度，泸州境内长江干流（2个断面）手爬岩、朱沱水质月达标率均为100%。

据四川省生态环境厅公布的数据，2023年四川全省水环境质量实现重大突破，全省国考断面水质、省考断面水质和水功能区水质首次全部达到优良水质标准，治水成效创历史最好水平。

“我们坚决扛牢税收服务长江经济带绿色发展的责任。在全面落实环境保护税、水资源税等绿色税制基础上，我们还联合长江沿线五省市税务部门开展‘澎湃大江税务注能’线上普法活动，凝聚税务合力筑牢长江上游生态屏障。”四川省税务局资源和环境税处有关负责人表示。

做好引导，税护“绵延青山万里叠翠”

横断山脉、大巴山脉、巫山、大娄山……千万年前的造山运动鬼斧神工打造四川盆地的同时，也造就了四川湿润多雨，植被茂密的独特生态。数据显示，目前全省林木覆盖率达51.84%、森林覆盖率达35.72%。

在四川人心中，拥有蓝天白云、草坪湖泊、峡谷雪山的阿坝州一直是治愈心灵的“诗和远方”。殊不知这片“高原净土”曾经也被工业污染所困扰。阿坝铝厂是阿坝州工业龙头企业，在环境保护税开征之前，不仅高耗能，还一度污染周围乡村、树木、庄稼，导致空气质量差。

环境保护税开征后，“双向激励”效应逐步释放，企业积极进行电解槽节能技改、电解液回收利用等绿色化、低碳化、智能化转型升级，走出了高质量发展之路。现如今，企业污染排放总量明显降低，在该企业的示范带动下，全州绿色发展之路越来越畅通，阿坝州享受环境保护税减免企业从2020年11户增至2024年45户，累计减免环境保护税1291.09万元。

人不负青山，青山定不负人。“中国竹编艺术之乡”青神县位于川西平原西南边缘的丘陵地带，群山环抱滋养了数十万亩竹林。四川环龙新材料有限公司是专用当地竹子制作“斑布纸”的企业。据负责人邓成举回忆，环境保护税开征之初，税务干部上门宣传环境保护税缴税机制，帮助企业算了一笔经济账：将同样的资金甚至更少的资金投入到环保改造中，不仅能提升产能、降低环境保护税额，还能进一步改善生态环境。

国家税务总局青神县税务局干部到环龙新材料有限公司了解生产经营情况，介绍税收优惠政策。

蒸汽余热余压回收发电、引进低氮燃烧器，优化除尘减尘流程……2023年，企业二氧化硫（气）的排放量较转型之初降低了近97%，缴纳环境保护税税额较2019年减少61%。现如今，当地不仅建成了长达150公里的竹林风景线，还撬动了80亿元的产值，更是吸引了萤火虫等对环境指标非常敏感的生物聚集栖息。

除了绿色税制的引导外，森林植被恢复费、草原植被恢复费两项非税收入项目也是促进节约利用林草地、培育和恢复森林草原植被、实行森林草原资源占补平衡的一项重要保障制度。2023年1月1日两项非税收入项目划转至税务部门征收以来，甘孜州九龙县税务部门组建汉、藏双语团队，通过“马背”走村入户，顺利征收森林、草原植被恢复费超2700万元。

算好账单，税护“无垠蓝天碧空如洗”

日前，生态环境部公布4月全国环境空气质量状况，前20名中四川有3个城市上榜，居全国前列。据四川省生态环境厅最新数据显示，2024年1—4月，全省PM2.5平均浓度为39.8微克每立方米，同比下降12.3%，全省优良天数率为84.6%，同比上升4个百分点。

晴朗天空、清新空气是民生之要、百姓之盼。助力打好“蓝天保卫战”，四川税务部门积极发挥职能作用，不断创新服务举措，制发“绿色税收礼包”引导企业算好“环保账”。

有着“国家绿色工厂”称号的邻水红狮水泥有限公司是广安最大的水泥制造企业。前些年，针对企业“产能上不去、污染下不来”的现实状况，当地环保部门协同税务等多部门开展合作，税务部门工作人员多次上门宣传生产技术改良和环保设备改造相关的税收优惠政策，帮企业算好当前和长远“两笔账”。多部门共同努力下，企业下定决心进行4000t/d熟料新型干法水泥生产线超低排放升级改造工程，排污标准升级为水泥企业污染物排放A类标准。企业账单显示，该公司大气年污染物总排放量从2018到2023年下降了近77%，2023年缴纳的环境保护税较2018年下降79.4%。

图为百威(四川)啤酒有限公司厂房上铺设的光伏电池板

企业的转型并非易事，资金、技术、格局都是关键因素。面对环保标准的挑战，在资阳，百威（四川）公司在环境保护税等多项政策激励下，购进绿电、升级光伏，斥资建成占地面积5万多平方米，使用光伏电池板13130块的分布式光伏电站，相较于之前的天然气锅炉，每年碳排放减少1.2万吨，2023年二氧化硫排放量同比下降13.8%，一般性粉尘同比下降21.33%，综合能耗下降9.5%，公司成为当地的“环保先锋”。

绿水青山就是金山银山。下一步，四川税务部门将充分发挥以环境保护税为主体的绿色税制杠杆作用，加大对工业节能、环保治理等清洁绿色生产工艺支持力度，以节能环保设备抵免企业所得税等税收优惠政策为着力点，鼓励企业加大绿色设备投入，积极培育新的绿色经济增长点，努力实现环保效益、经济效益双丰收，为建设美丽中国积极贡献税务力量。（冯振 白冰）

供稿单位：四川省税务局