《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》发布实施(3)

放大江苏改革开放、先行先试优势，强化国家级载体示范引领，打造全省服务业高质量发展极。充分发挥南京江北新区双区叠加优势，高标准建设自主创新策源地和区域发展增长极。江苏自贸试验区（南京、苏州、连云港）在“自贸试验区+”基础上全面升级服务业扩大开放，打造全国服务业开放新高地。发挥徐州淮海国际陆港、连云港国际枢纽海港、淮安航空货运枢纽的多式联运优势，建成加速苏北崛起、联动苏鲁豫皖、辐射中西部的物流枢纽引擎。全力推进通州湾江海联动开发示范区江苏新出海口建设，建成国家重要出海门户。强化国家东中西区域合作示范区对新亚欧大陆桥沿线地区的服务和支撑作用，建成服务中西部地区对外开放的重要门户。放大昆山深化两岸产业合作试验区对台沿沪独特优势，深化两岸融合发展。

改革先行 保障《规划》实施

任何规划都需要认真组织实施才能落到实处。《规划》提出，“十四五”期间要加大组织协调力度，建立健全现代服务业发展统筹协调机制，充分发挥省服务业发展领导小组统筹协调作用，研究制定江苏现代服务业发展重大战略和政策，统筹解决现代服务业跨区域、跨领域和跨部门重大问题，协调推进现代服务业重大项目建设。建立完善重大事项统一汇报制度，在全省范围内建立健全各部门产业融合联动发展机制等协调会商机制。推动各设区市政府成立相应协调推进机构，健全统分结合的现代服务业工作机制。

《规划》强调改革为先，“十四五”期间深化管理体制机制改革创新。加快转变以行政审批为主的政府管理模式，精简明确审批事项和准入限制，提升服务业运行效率。建立健全容错纠错机制，鼓励在营商环境建设和监管模式创新等方面先行先试。

项目抓手是行之有效的保障措施之一，《规划》要求围绕服务业重点产业领域和新业态、新模式、新增长点，积极谋划和培育储备一批服务业重点领域优质项目，每年确定150个服务业重点项目予以推进实施，年度新增服务业投资1000亿元左右。

《规划》还提出了优化财政支持方式、创新金融支持方式、优化土地资源配置、强化服务业人才支撑等要素保障措施。（苏服宣 徐明君）