乡村振兴学浙江，临安的“乡村景区化”能带给我们哪些启示？(3)
时间：2021-04-16 15:03人气：来源： 乡村振兴战略研究中心
5、实施专业化运营
运营商进驻村落景区后，根据村落特色整村运营乡村旅游。一是组建团队。招聘策划、文案、活动组织、项目建设、营销宣传、综合管理等人才。二是资源调查。运营商对村落景区的基本村情、可利用土地、闲置房屋、自然风光、文化遗存、民风民俗民艺、农业资源、乡村美食、周边特色资源、村民参与乡村旅游意向和在外青年与乡贤情况等进行详细的摸底调研。三是主题定位。运营商根据村庄的“家底”和特色，策划有鲜明个性的村落景区旅游主题和明确市场定位等。四是营造旅游氛围。运营商采用“添油加醋”“锦上添花”的方式，利用乡土材质打造符合村落气质的景观小品，成为游客的打卡点。五是招引投资。运营商在村落景区运营中自身不作大的投资，而是精准高效招引各类投资商集聚到村落，投资建设经营小而美的业态和产品项目。六是打造旅游业态。两年来，通过运营落地的业态有：民宿、采摘园、雕塑馆、木艺坊、酿酒坊、啤酒吧、美术馆、乡村酒吧、麻酥糖馆、草鞋馆、年糕坊等。七是包装旅游线路。运营商围绕村落旅游主题，把打造的业态和体验活动、景观点等串成40多条旅游线路产品，推向目标市场。八是市场营销。贯穿整个运营过程，包括创建村落运营微信公众号、整合新媒体宣传、分阶段策划民俗文化类旅游活动等。九是加强社会合作。运营商借助外力，与乡贤组织、网络营销机构、抖音团队、企业协会、社区组织、大学培训机构等加强合作。十是加强管理服务。包括游客进村的秩序、安全、服务等保障，村落环境整洁，生态和传统文化，民俗保护等。临安村落景区市场化运营的主要成效 一是村落景区实现从注重基础建设向注重业态和产品的转变 可持续是美丽乡村面临的难题。通过运营商的进入，旅游业态和产品的打造成为重点，这是一个质的改变，乡村发展成为良性持续，乡村活力开始激发。月亮桥村是3A级村落景区，多年来陆续投入约3000万元，村落是美丽了，但旅游始终没有起来。依托天目山景区，月亮桥村只是见证了大批匆匆过客，老百姓没有得实惠，村委会也是负债步履维艰。2017年10月引进运营商后，运营商收购村民闲置房11幢，对外招引投资商，民宿、木艺坊、雕塑馆、美术馆、玫瑰庄园、四季果园、天河酒坊等一批业态相继落地，一批有思想的青年团队也随之而来，玫瑰精油、玫瑰酱、天目茶盏等一批文创伴手礼推向市场。2019年，共接待游客9.79万人次，总收入达到1536.14万元。杨溪村，充分挖掘孝子祠、忠臣韩世宗墓、五圣桥、郎氏宗祠、文化礼堂等忠孝文化资源，2019年吸引游客2万多人次，创造经济收入70万元。基础设施建设让村庄美起来，业态和产品让村庄繁荣起来。 二是村落景区实现从闲置资源资产向文创旅游产品的转变 运营商进入村落景区市场化运营，首要任务就是策划有鲜明个性的旅游主题和明确市场定位等。临安的村落景区都有自己的主题风格，如“龙门秘境”、“天目月乡”、“忠孝文化”等。乡村旅游设施建设、景观节点、旅游产品、业态打造以及市场营销都要统一到主题风格中。规避了美丽乡村建设中的出现的同质化弊端，呈现出各具特色的独特魅力。运营商进入村落景区运营后，村民也自发参与到旅游的发展中，他们欣喜发现：被弃之角落的老物件竟然成了宝贝！村里当作废物的老砖老瓦老木料变成了稀罕品！田地里的普通特产做成了精美的旅游商品！高虹镇龙门秘境村落景区一直藏在深闺。2017年9月，该村落景区的运营商娄敏是乡贤，从小在大山村的外婆家长大，创业成功后一直想为外婆家的乡亲办点实事。两年来，收购或租赁了石门老供销社、石门敬老院、石门老街若干民居、龙上村木粉厂、大山村古梯田、金菊坞菊花基地、狮子山攀岩等，全部用于打造农旅、文旅结合的乡村旅游产品和体验项目。三年来，全区通过村落景区运营盘活利用闲置房屋77处、2.96万平方米，租赁利用闲置土地3500亩，落地文旅业态60家，总投资达1.84亿元。临安乡村旅游运营在盘活闲置资源资产的同时，促进了乡村文化肌理保护和传统文化传承利用，衍生出一系列乡村旅游新业态新产品。如龙门秘境的“菊花宴”、湍口村落景区的非遗“烫画”体验项目、相见村落景区开发的“相见手作体验游”等，颇受游客青睐。临安在乡村运营中恢复传统手工艺34种，挖掘乡村美食“一桌菜”10套，创意包装农产品伴手礼34种，推出非遗体验项目23项，非遗乡俗已成为游客来临安村落景区休闲体验的兴趣热点。 三是村落景区村集体和村民从低收入向高收益转变 月亮桥村，原集体收入年仅5万元，引入运营商后，2018年村集体获得400万元收入，且今后每年能保证有30万元的收入。杨溪村，村集体收入2017年15万元，2018年20万元，2019年30万元。今年该村7幢老房子被江苏一公司租用开发，目前400万元已到账。龙门秘境村落景区的石门村、龙上村、大山村，2018年分别获得收益10万元、17.5万元和20万元。2019年三个村获益71.7万元。同时，运营带动农民直接成为受益者。农民的闲置房被租用，而且房租每年水涨船高；农民参与旅游经营，或开民宿或开商店，不会经营的村民发挥各自特长，为民宿供应农家食材和民俗用品和特产。大山村村民童银忠靠酿酒为生，乡村运营公司统一包装他家的酒后，年收入达18万元。石门村村民蔡木兰之前无收入来源，在“龙门客栈”民宿工作后年收入达5万元。三年来，实行市场化运营的15个行政村集体累计增收3552万元，村民收入人均增加2400元。 四是村落景区运营从单一行政力量向多元市场化力量转变 在临安，一些村并不被看好可以做旅游，大家习惯以自然风景来判断是否可以搞旅游。但运营商进入后，提出旅游发展思路，并率先把旅游启动起来，运营商积极为村委会出点子做参谋当助手。有了专业做旅游的团队，这给了村委会很大的信心，村干部主动积极参与到环境整治、村民关系协调、旅游活动协助等工作，村集体组织的战斗力、凝聚力、向心力增强。发展氛围起来了，有的“农二代”知识青年开始返乡创业。在一些村落景区，农家乐提升版和民宿小集群初步形成，在政府的支持下，农家乐民宿业主自愿组建互助合作组，形成了资源共享、活动共办、市场共推的氛围。政府、村委会、运营商、农民等多层关系，构建了以内生动力为主的乡村振兴模式。而维系乡村可持续发展的关键是市场力量，最重要的是解决了“乡村产业需要市场化运营、运营的主体是谁”关键问题。 五是美丽乡村有了美丽经济转化的内生动力 临安村落景区市场化运营推行后，一批“农二代”知识青年和乡贤企业家开始返乡创业兴业，一批村民在家门口实现了就业。先期运营的7个村落景区共吸引返乡青年105人，各类手工匠人参与业态运营96个，增加村民就业岗位203个。乡村旅游市场化运营让乡村有了发展的内生动力，带来了乡村文明之风，使乡村充满了活力。临安村落景区市场化运营模式特征 临安在推进村落景区运营实践中，坚持以发展“美丽经济”为目标，以运营商为经营主体，以乡村旅游为切入点，以整村运营为抓手，充分发挥市场化的主导作用，通过政府的推进工作机制引导和保障，实现多方共赢和赋能乡村振兴，形成了一套临安独有的模式。在临安村落景区市场化运营模式中，政府、运营商、投资商、村集体、村民、专家等各就各位，找到了自身的“角色定位”。政府部门是“跑龙套”：改变过去从规划设计、项目施工、村庄整洁等“大包大揽”的做法，改为承担引导和规范职能。乡村运营商是主角：承担参与村落景区发展规划、项目投资、招商投资、产品开发、旅游营销、日常运营、综合管理等职能，并扮演“第二村委会”角色，参与村庄发展议事会议。投资商是配角，按照村落景区主题和风格开展项目投资，只对自己投资的项目负责。村委会是股东，代表村集体与运营商签订合同，以集体资产入股。村委会在运营工作业务上不干涉不参与经营管理，主要协助并保障运营商在村落顺利开展运营工作。村民是主人，作为农民可出售农产品获益，作为投资者可投身乡村民宿、伴手礼、采摘园等获益，作为劳动者可在家门口就业。专家是师爷，旅游部门特聘乡村旅游专家团队，定期对运营商进行指导和交流，为运营商提出对策建议。实践表明，临安村落景区运营模式与其他乡村的做法有明显不同的特征：
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