“十四五”推进农业农村现代化规划国务院政策例行吹风会丨实录(5)

　　第二，是农村土地集体所有制基础上生产力发展进步的现代化。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度，从根本上保证广大农民平等享有基本的生产资料，这是我国社会主义公有制在农村的最重要体现。《规划》提出巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有、家庭承包经营基础地位不动摇的基础上，大力发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，健全农业专业化社会化服务体系，从而引导小农户进入现代农业发展轨道。

　　第三，是迈向城乡融合发展的现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定了现代化的成败。即使未来我国的城镇化率达到了70%以上，我国农村仍有4亿多农民，这就要求既建设好城市，也必须同步建设好乡村。《规划》提出遵循城乡发展建设规律，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，有序推进乡村建设，促进农村基础设施建设和基本公共服务向村覆盖、往户延伸，实现城乡协调发展，共同繁荣。

　　第四，是物质文明和精神文明相协调的现代化。让农民过上现代文明的生活，不仅要有“硬件”建设，更要有良好的“软件”环境。《规划》提出坚持物质文明和精神文明一起抓，加强和创新乡村治理，保护传承好优秀传统文化，推进农村思想道德建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　第五，是促进农民农村共同富裕的现代化。促进共同富裕短板弱项依然是农民农村，没有农民农村的共同富裕，就没有整个国家、全体人民的共同富裕。《规划》把提高农民收入、促进农民农村共同富裕摆在突出的位置，提出推进农业全产业链开发，提高农民科技文化素质和就业技能，巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴，使更多农村居民能够勤劳致富，稳定进城农民工就业增收，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　第六，是人与自然和谐共生的现代化。农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环。我国人均水土资源匮乏且匹配性较差，决定了农业农村现代化不能走依赖资源消耗的粗放式发展道路。《规划》提出加快形成绿色低碳生产生活方式，促进资源节约、环境友好。更加重视依靠科技进步，用现代物质技术装备弥补水土资源禀赋的先天不足。

　　为突出上述六个特色，《规划》在开篇安排了“发展特征”和“战略导向”两节内容，这是《规划》的一个创新，也是一个亮点。在发展特征上，是在深刻分析农业农村现代化一般规律和我国特殊国情农情的基础上，从理论层面作出的系统阐述。在战略导向上，是在系统梳理习近平总书记关于三农重要论述和党中央、国务院关于农业农村现代化新理念新部署基础上，从实践层面提出的政策要求。两者相辅相成、有机结合，是当前和今后一个时期推动农业农村现代化的基本依据。形象地说，这两节是《规划》的“魂”，摆在《规划》的开篇突出位置，就是解决我国农业农村现代化的本质属性和方向道路问题，引领“十四五”农业农村现代化发展。谢谢。

　　海报新闻记者：

　　近年来数字化发展日新月异，成为现代化的一个重要方向。请问，《规划》在推进农业农村数字化方面有哪些考虑？谢谢。

　　曾衍德：

　　这是一个大家很关注的问题。的确，当前以数字经济为代表的新动能加速孕育形成，数字技术与农业农村也在加速融合，不断涌现出新技术、新产品、新模式。“十四五”时期，推进农业农村数字化发展，重点是完善农村信息技术基础设施建设，加快数字技术推广应用，让广大农民共享数字经济发展红利。《规划》围绕数字赋能农业农村现代化建设，重点在三个方面作出安排：

　　第一，建强基础设施。《规划》一手抓新建、一手抓改造，提出推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设，提升农村宽带网络水平，推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。