新疆吉木萨尔县发展壮大新型农村集体经济纪实

盘活旧资产 探索新途径 培育新主体——新疆吉木萨尔县发展壮大新型农村集体经济纪实

       近年来，新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县以创新体制机制为动力，持续巩固和完善农村基本经营制度，充分发挥市场经济导向作用，积极探索农村集体经济发展新途径，有效盘活农村集体经济资产，不断激发农村资源要素活力，培育壮大新型农业经济主体，农村集体经济得到了飞速发展。2023年，全县57个村的村集体经济总收入达到3600万元，村集体经济收入超过百万元的村就有11个，低于10万元的村实现了全部清零。

盘活旧资产，巧妙经营增活力

1月20日，大有镇大有村天寒地冻，村里的连排温室大棚内却温暖如春，人参果株枝繁叶茂，植株上挂满了即将成熟的果实。

       在村民王明德家的温室里，他正细心检查每一株人参果的生长情况，敏捷地清理土地上的杂草，仔细摘除过密的枝条和病弱的枝叶，让果实更好地成长。

       2021年4月，王明德从甘肃引进人参果苗，在大有村设施农业基地种植。现在，他种植了4亩人参果。作为一种在新疆市场上并不常见的水果品种，他家种植的人参果不仅在本地市场很受欢迎，还远销到了乌鲁木齐等地。良好的品质，外加《西游记》中偷吃人参果故事的卖点，人参果一直供不应求。

    “这一大棚人参果预计亩产4至5吨，每亩能有4万元左右的纯收入，今后我还想再多种上40亩。”王明德告诉记者。

       效益如此之好的温室大棚，在过去，却一度因为经营不善被闲置，成了摆设。

       2021年起，大有村引进企业，对老旧的大棚进行了修缮，以村经济合作社入股的形式，盘活150座大棚，种植人参果、羊肚菌、花卉等经济效益高且在市场中较为紧俏的作物。当年，种植的大棚作物就开始见出效益。企业和承包户赚到了钱，村集体也在由企业主导的巧妙经营中，通过入股分红增加了收入。到2023年，被盘活的大棚已可以为大有村带来44万元的村集体收入。

大有村村民在村集体的温室大棚中采摘人参果。

       位于天山北麓的大有村地处山区，农业机械化程度低，经济发展较平原地区相对缓慢，过去一直是村集体经济“空壳村”。与大棚同期盘活的，还有村内的一座度假村。从2023年起，度假村以6万元的价格，承包给企业开办。利用山区独特气候和自然风光发展乡村旅游后，闲置的度假村第一年就实现了盈利。从今年起，4500平方米建筑，外加15亩园地的度假村，将以25%的股份，从企业中分红。

       无独有偶，北庭镇东二畦村也通过盘活玉米加工厂厂房的形式，增加了村集体收入。吉木萨尔县是种粮大县，大面积种植的籽粒玉米，大都缺乏晾晒的场院，需要进行烘干加工，才能保证及时上市出售。东二畦村原本计划建设一座玉米烘干加工厂，但又因缺乏资金购买设备而未能投产。2023年，东二畦村引入企业购买了设备，烘干厂一下子运转了起来，而且生意火爆。因为资金不足而烂尾的厂子活了，村里也获得了25.4万元的分红收入。

探索新途径，不断找到金点子

       1月19日，位于二工镇董家湾村的吉木萨尔县西域疆果农业专业合作社的炒货生产线上，工人们正忙着生产原味瓜籽。随着炒货机、分选机、筛床、包装机等全自动机器的运转，生瓜籽变成了一个又一个包装精美的瓜籽礼盒。“合作社每天可以生产瓜籽成品10吨。这些天正加紧生产，为春节期间的销售高峰作足准备。”董家湾村委会副主任徐彬向记者介绍道。

二工镇董家湾村村集体的炒货生产线上，工人们在分选瓜籽。

       吉木萨尔县西域疆果农业专业合作社是董家湾村成立的一家农民专业合作社，村集体和村民分别占股60%和40%。2023年，合作社前往位于新疆阿勒泰地区的富蕴县，流转土地种植了3300亩地的食葵，因为管理得当，亩均产达到了230公斤，此一项就为村集体增收100万元。

       董家湾村并未满足于此。“原产阿勒泰的炒瓜籽，因为籽粒大，质量好，在超市中很多见，老百姓也喜欢吃。把种出来的瓜籽卖给炒货商，还不如自己也开一家炒货厂。”在村“两委”的商讨中，已有办厂经验的董家湾村村干部们，碰撞出了金点子。

       说干就干，利用100多万的援疆项目资金，村里很快买来了生产线设备。村中有一座800多平方米的配肥厂厂房，使用率一直不高，于是就作为炒货厂的厂房利用了起来。2023年12月刚刚开工，炒货厂就迎来了开门红，接到了首批1500个春节礼盒订单。

    “在未来，合作社还将开动卤煮生产线。到时候，不仅能生产目前的原味瓜籽，还能生产五香等其他口味的瓜籽，形成系列产品，满足市场的不同需求。”徐彬说。

       在北庭镇的东二畦村，村集体也通过腌酸菜，提高了大白菜的附加值。

       大白菜是冬季做新疆菜时常用的食材，但受市场供需的影响，价格波动有时会很大。根据2022年白菜1.1元/公斤的良好行情，全北庭镇2023年种植了500亩大白菜，没想到却一下子出现了0.2元/公斤仍然滞销的情况。

       1月20日，包联东二畦村的北庭镇副镇长候洪江向记者介绍道：“早上，见媳妇拿出酸豆角来就馒头吃，我忽然想到，大白菜卖不出去，腌成酸菜就会很受欢迎。”

       说干就干，东二畦村经济合作社决定组织村民们腌酸菜。村里发动村民搬来家里的腌菜缸，从中选出了十口没有破损的，党员们义务劳动，洗缸、洗菜，买来辣子、茴香等，让第一批菜很快腌进了缸中。

       目前，东二畦村已卖出两批共20缸白菜，第三批也已入缸腌制。村民们齐心协力，通过口耳相传、发微信朋友圈的方式，小商贩、小区住户、餐厅厨师都成了东二畦村的酸菜客户。

    “我种植了10亩白菜，总产有90多吨，村经济合作社兜底收购，让我全部卖完了。”种植户李艳说。

       既增加了村集体收入，也缓解了村民大白菜的卖难问题，村经济合作社新搞起来的酸菜产业，受到了村民的欢迎。这些天，东二畦村正筹划建成微生物实验室，并注册商标“北庭酸菜——妈妈的味道”，为在今年秋季北庭酸菜进入商超全力作好准备。

培育新主体，发展壮大动力足

       1月19日，雪后的吉木萨尔县阳光和煦。二工镇头工街西村的村道上，工人正娴熟地操作清雪车清理积雪。随着清雪车的缓缓开进，道路上的积雪很快被推到了路边的绿化带中。“目前，我们的物业公司里有4辆清雪车，2辆清污车和1辆洒水车。这几天下雪，工人们也都忙着到各村去清雪。”该村副书记兼物业公司负责人王吉斌介绍道。

       吉木萨尔县二工镇头公街西村玉腾物业公司是由头工街西村2023年4月创办的，主要承揽全镇垃圾清运、污水处理和积雪清扫，正式运营几个月后，就开始盈利，为壮大村集体经济贡献力量。

在二工镇六户地村，由村集体经济合作社经营的清雪车在清理积雪。

    “未来，咱们公司准备继续拓宽经营范围，开发园林绿化、管道维修、环境整治等业务，持续为村集体增收，为建设美丽乡村助力。”王吉斌告诉记者。

       村经济合作社独资开办或者与其他村联合开办企业盈利的例子，在吉木萨尔县还有很多。2022年5月，二工镇六户地村和头工街西村、头工街东村、大泉湖村与六户地村的雪玲合作社共同出资，成立了玉亩良田农生态农业服务有限公司，主要提供农业生产托管、农资销售、农机租赁等服务，效益一直很好。

       六户地村党支部书记余雷说：“现在各村基本都完成了高标准农田改造，大家都需要农资、农机，都需要统一管理，提高种植效率，那我们几个村就一起办一个企业，专干这个活。”

       在合作社和村办企业的共同努力下，2023年六户地村集体收入达到679.49万元，创下了全吉木萨尔县的最高纪录。

       2023年，庆阳湖乡二工梁村也和双河村、东庆村合作，牵头成立了吉木萨尔县庆农发农业发展有限公司。二工梁村将村集体的农机、农作物种植检测病虫害中心、智慧农业项目以及刚刚投产的透水砖厂全部入股企业，用于发展农业社会化服务。按照76%的分红比例，二工梁村2023年总共从公司获得了100多万元分红。

       为促进村集体经济合作社、农民专业合作社，以及村办企业的飞速发展，吉木萨尔县在全疆率先成立了新型农业经营主体服务中心、村集体资产核算中心、农村集体经济发展服务中心和农村产权流转中心四大中心，由县农经中心负责管理，帮助乡镇各村办理对应的业务。

    “我们成立企业的时候，就是到新型农业经营主体服务中心去办理的企业注册登记，而收入核算、年审、报税，可以由村集体资产核算中心的工作人员办，我们不需要出费用。”二工梁村党支部书记张庭强告诉记者。

       同时，金融机构也为村集体经济的发展做好服务。2023年，吉木萨尔农商银行向各全县各村集体经济合作放贷7000多万元，让村集体经济发展融资有保障。中国人民保险吉木萨尔支公司等保险企业也积极为村集体经济中的种植、养殖投保，降低村集体经济的经营风险。

    “2023年，吉木萨尔县农村集体经济收入总量，实现了比上年增长76%。今年，随着全县农村改革工作的深化推进，各新型经营主体的活力还将持续释放，村集体经济还将进一步发展壮大，不断发挥联农带农的作用，为农业农村高质量发展做出应有的贡献。”吉木萨尔县副县长巴合达提·霍加合买提说。（ 李道忠 实习生 梁诗旖）