产业融合谋发展 尼雅黑鸡助富民——新疆和田地区民丰县国家农村产业融合发展示范园创建经验

【示范园概况】民丰县国家农村产业融合发展示范园，位于新疆维吾尔自治区和田地区民丰县叶亦克乡及县农业园区内，规划面积0.6926平方公里，以发展和田地区地理标志保护品种“尼雅黑鸡”为主导产业。示范园所在的民丰县，古称尼雅，是西域三十六国之一的“精绝国”所在地，曾是丝绸南道上的一个重要驿站。示范园定位是以“适度规模、标准化生产、产业化经营、促进循环经济发展”为总体思路，以“培龙头、建基地、拓市场、活流通”为发展重点，利用“农业产业化龙头企业”自身优势，通过加强基地原料建设，加大资金投入，扩大生产规模等多种方式，创建现代农业生产新模式、新思路，实现园区农业产业快速、持续、健康发展。

作为全国第二批国家级农村产业融合发展示范园的民丰县尼雅黑鸡产业融合发展示范园建设项目，充分发挥了示范引领作用，利用民丰县当地资源，构建种植、养殖、产品深加工、仓储物流、营销网络建设、休闲观光农业三产交叉融合的现代产业体系，初步形成民丰县乃至和田地区富有特色的一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣的重要农产品生产保护区、特色农牧产品优势区及现代农业产业园，既给企业带来了经济效益，又极大促进了当地农业经济发展，示范效果明显。截至2020年末，园区已孕育雏鸡482.79万羽，屠宰417.56万羽，产品约7759.12吨，产销率达85.96%。培育了3个农业经营主体、1个国家级农业产业化重点龙头企业，2019年实现园区内农户平均增收2.4万元，2021年力争突破3万元。

示范园沙地生态散养黑鸡

一、主要亮点

（一）带动农户增收能力不断增强

2018年聘用本地农牧民673人就业，2019年聘用人数已经达到860余人，2020年项目实施带动当地农牧民就业1099人，带动本地劳动人口就业逐年增加，工资收入年均增长3.6万元；通过订单养殖模式合同联动带动农户2825户，订单养殖141.25万只，带动每户年均增收1.2万元。托养模式带动农民1745户，按照不低于8%的收益进行利润分成。园区采取多种形式，带动本地群众创收能力不断提高。

（二）创新模式助推尼雅黑鸡产业再升级

项目围绕“培龙头、建基地、拓市场、活流通”的思路，利用农业产业化龙头企业自身优势，通过龙头企业与农牧民建立“风险共担、利益均沾”的紧密型利益联结关系，以及“公司+基地+农户”模式，完善了利益分配机制，同时也促进了龙头企业提质增效。园区龙头企业通过订单养殖和托养模式与4570个农户建立了稳定向好的利益联结机制，助推黑鸡产业形成集聚效益。尼雅黑鸡产品从2018年约440.28吨增长到2020年约7759.12吨，实现了跨越式发展。

二、特色政策举措

（一）立足当地资源禀赋，培育园区特色乡村产业

和田尼雅黑鸡是新疆和田地区优良肉蛋兼用型地方品种，早在1700多年前，精绝国就开始饲养和田尼雅黑鸡。园区内国家级农业产业化重点龙头企业“新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司”（新疆温州商会下属企业）积极响应自治区“百企助百村·和谐同发展”的号召，积极投身深度贫困地区光彩事业，立足“尼雅黑鸡”优势资源，因地制宜、有序推进，帮助当地群众解放思想、转变观念，将民丰县尼雅黑鸡产业融合发展示范园打造为本地资源要素的聚集区、县域经济的增长极、城乡融合的连接器、安居乐业的幸福地、产业融合的样板田。

（二）以产业做依托，充分发挥优势资源效益

园区以规模化养殖“和田黑鸡（尼雅型）”为切入点，打造新疆“昆仑尼雅”有机产品，逐步形成以种植、养殖、加工、销售和农牧观光为一体的一二三产业融合现代化农业实体。一产以种植基地、种鸡场（父母代）、散养基地为尼雅黑鸡繁育核心区，开展饲草料种植及尼雅黑鸡的繁育改良工作，联合科研院所构建孵化、繁育、养殖等环节技术标准体系，做实尼雅黑鸡种禽繁育事业，为提升品质与价值打下坚实基础；二产以尼雅黑鸡综合加工基地（屠宰加工车间、分割加工、深加工、仓储物流）、饲料加工厂为核心区，打造现代化特色农产品加工区；三产以尼雅黑鸡营销网络建设、尼雅综合中心（含技术研发中心、技能培训中心、文化展厅、产品展厅、专家工作站）为核心，服务当地市场，挖掘产品新疆以外的市场、保护尼雅黑鸡核心种群、强化设施建设，构建功能完善的特色农产品生产保护区。最终形成以和田尼雅黑鸡生产加工销售为重点、草业种植及畜牧业养殖、饲料配置，以及产品深加工和销售相结合的农业生态产业链。

（三）以农民增收为目标，创新利益联结机制

一是签订订单式养殖协议。园区龙头企业分别与民丰县2825户农户签订订单式养殖协议（若克雅乡1800户，叶亦克乡1025户），由企业为养殖户提供鸡苗，每户保证养殖500只尼雅黑鸡，自发放鸡苗起5个月为回收期限，回收标准为1.9公斤以上育成鸡，每只回收价为25元/公斤。在养殖过程中，公司统一提供饲料、防疫、养殖技术，统一回收屠宰加工、统一销售，并由公司技术员定期走访，培育其转型为新型职业农民。截至2020年底，参与订单养殖农户每户每年增收7000元，其中421户贫困户已于2017年实现脱贫增收。

二是建立托养联结机制。依靠现有养殖基地，开展尼雅黑鸡托养项目，与和田地区民丰县尼雅乡、萨勒吾则克乡、尼雅镇、安迪尔乡1745户有意向参与尼雅黑鸡托养的家庭签订尼雅黑鸡托养合同，托养规模200万羽，按照不低于年化8%的托养收益率为托养户进行利润分成。托养户依托企业养殖基地将鸡苗交由企业代养，每户每年可新增净收入1500元左右，2018年至今企业已向托养户兑现480万元。

三、经验启示

（一）构建生态产业体系，打造生态产业聚集区

示范园以新疆昆仑尼雅公司“尼雅黑鸡农牧产业园”为依托，主要建设生态种养、种禽保护、综合服务、精深加工、观光农业（在建）五大功能区，围绕尼雅黑鸡全产业链闭环，实现产业链产业融合发展。生态种养区种植玉米、苜蓿、沙棘、红枣和有机果蔬特色农产品，结合林下养殖尼雅黑鸡；种禽保护区确保地理标志畜禽种质资源的育繁推综合项目；综合服务区打造“产学研相结合，产加销一条龙，农工贸一体化”示范园综合服务体系；精深加工区打造精深加工标准化厂房和配套的冷链商贸物流体系；休闲观光区主要通过“订养模式”建设高端可追溯农产品计划，建设观光智能温室和生态创意观光园。通过功能区的建设，积极推进全县园区农业产业链整合和价值链提升。

（二）创新利益联结机制，真正与本地群众共享发展成果

园区通过整合农业产业链、要素链、利益链，培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带，家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引领带动示范性新型农业经营主体共同发展，提升农业产业化发展水平。园区探索出了一条高保障、低风险、多成效的产业发展新路径，从最初直接创造岗位，到订单养殖协议的推广，实践创新了托养结合模式和可追溯高端订养模式，完善了新型经营主体的体系构建，有效地补充了现代农村产业融合发展的利益联结机制，实现了园区小农户和现代农业发展有机衔接。

来源/国家发展改革委