2024年，四川高质量推进高标准农田建设

南充市蓬安县徐家镇太阳村高标准农田建设现场，工人驾驶机械来回穿梭、平整土地、改良田形。刘永红 摄（C视觉）

眉山市仁寿县慈航镇月桥村高标准农田建设现场，施工人员正在建设蓄水池。潘建勇 摄（C视觉）

2022年底，省委省政府印发《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，将“守牢建好天府良田”列为十大重点任务之首。2024年四川高质量推进高标准农田建设，完成年度新建和改造提升任务。

2024年，四川粮食总产量达到726.8亿斤，再创历史新高，这离不开“天府良田”的重要支撑。过去一年，四川在高标准农田建设方面有何创新？又有何收获？近日，笔者进行了走访。

创新模式

超四成采用整区域推进方式

“大家抓紧时间，吃完开干！”2月7日一早，南充市蓬安县徐家镇太阳村高标准农田建设现场，施工方负责人何涛催促大伙儿开工，确保4月中旬完成水渠道路建设，保障春耕生产。

2023年，蓬安县与都江堰灌区成功入选国家级整区域推进高标准农田建设试点。按照相关要求，试点区域要因地制宜、分类施策，充分发挥区域优势，集中打造独具特色的整区域建设项目区，引领带动高标准农田建设高质量发展。

整区域推进高标准农田建设模式，优势在哪？

蓬安县农业农村局相关负责人介绍，蓬安县是传统农业大县，属于典型丘陵地貌，土地细碎，机械化作业难，规模化集中经营的基础条件较差。整区域推进高标准农田建设后，可以有针对性地推动全县高标准农田统一规划、统一建设，通过整村整组推进打破地域界限，有效破解大规模机械化耕作应用不高和耕作成本相对较高、收益相对较低等问题。

同样入选国家级试点，都江堰灌区已展现出整区域推进高标准农田建设带来的综合优势。

都江堰市农业农村局生产科科长周路介绍，整区域推进高标准农田建设可以提升耕地地力条件、提高粮油作物生产能力，实现农户增产增收；同时，还可以解决项目区耕地流转难题，提升规模化经营程度，促进农业转型升级。此外，规模化经营后，可减少区域内农药、化肥施用量，助力解决农业面源污染问题。

目前，整区域推进高标准农田建设模式正逐步覆盖全省高标准农田建设。2024年，全省安排整区域推进高标准农田建设任务173.4万亩，占全省建设任务的40.8%。持续抓好都江堰灌区、蓬安县国家级试点和3市17县（市、区）省级试点，全省整区域推进高标准农田建设县累计达49个。截至去年底，第一批10个省级试点县已率先将符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

提质增效

规划、施工、考核全方位部署

高标准农田，不仅能建，还要能用。过去，在高标准农田建设过程中，因农户参与度不高、业务主管部门唱“独角戏”等，使得部分项目质量参差不齐，出现抵御旱洪能力弱、宜机化水平不高等问题。

对此，我省出台《四川省实施高标准农田改造提升工程十条措施》，对已建高标准农田进行提档升级，年均改造提升200万亩左右。

此外，四川将2024年确定为高标准农田建设质量攻坚年，出台各项办法措施，对高标准农田建设从规划到施工，再到考核进行部署。

在项目设计源头环节，要求严格执行高标准农田建设技术规范，严格专家论证、技术审查，以业主和农户种植需求为导向，会同村组干部实地踏勘，因地制宜确定田、土、水、路等建设重点和标准。

2024年以来，四川全面推行项目储备制度，要求项目县对下一年度建设计划提前开展规划设计；同时调整省级农田建设专家库，2024年首次选派专家参加市（州）实施方案审查，首次组织专家开展2025年省级储备项目审查。

在施工监管环节，落实主管部门、业主、监理、施工、基层组织、农民代表等“六方”共管机制，完善工程质量监督检验体系，开展常态化质量抽检，建立参建单位“黑名单”制度。

在验收考核环节，2024年，四川建立工程质量常态化抽检制度，采取委托第三方抽检和省级抽检2种方式，对14个市的24个项目开展工程质量抽检，对于发现的问题，督促限期整改到位。

制度保障

法治护航“天府良田”建设

目前，四川已新建和改造提升高标准农田数量位居全国前列，但任务还很重、难度也较大。