广发英雄帖 四川探路科技赋能防汛减灾

巴中市举行的防汛减灾综合演练。付海旭 摄（C视觉资料图片）

位于雅安市芦山县境内的水利测雨雷达，在山洪泥石流灾害的预警预报中可发挥重要作用。笔者 韦维 摄

近日，四川省科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目“二次榜单”发布，共9个项目，其中2个涉及山洪泥石流灾害监测和指挥决策，由水利厅与应急管理厅共同牵头。

2024年9月，水利厅等12个省级部门联合印发文件，明确科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目要针对洪涝灾害、地质灾害等方向的相关重大科学问题、关键核心技术难题或共性重大技术需求，开展技术攻关。

当前，“揭榜挂帅”取得了哪些新进展？未来，相关成果将如何赋能防汛减灾工作？

防汛减灾存短板

监测能力不足，预警准确性还需提高

“通过‘揭榜挂帅’的方式，向社会广发‘英雄帖’，就是想借助科技力量解决当前防汛减灾工作中的一些痛点难点。”水利厅水旱灾害防御处副处长朱锡松说。

“四川是全国山洪灾害最严重的省份之一，呈现灾多、灾频、灾重的特点。”水利厅水旱灾害防御处相关负责人介绍。水利厅的最新数据显示，2024年，全省共有24876处山洪灾害危险区，其中，极高风险区24处、高风险区1251处、中风险区7212处、低风险区16389处。

面对山洪灾害多发态势，推动科技攻关一直是四川水利部门开展山洪灾害防御的重点之一。

2024年6月，省防汛抗旱指挥部办公室印发《四川省山洪灾害防御指导意见（试行）》，提出持续推动技术创新，利用卫星遥感、雷达测雨、无人机巡查等先进技术，实现山洪灾害的高精度、实时监测。

“虽然前期做了大量工作，但由于受技术条件限制，以及受极端天气和不断涌现的新情况、新问题、新变化等多重因素影响，山洪灾害防御仍存在一些短板，亟须补齐。”朱锡松表示。

首先是监测能力不足。受多种客观条件限制，山洪泥石流沟道上游降雨监测难度大，特别是上游无人区降雨信息难以获取，而全省布设有水文测站的中小河流仅383条，覆盖率仅为62.5%，存在大量监测空白区。

此外，目前通过降雨监测结果对应的汇流计算模型缺少长时间的校核修正，还无法全面支撑对山洪泥石流沟的准确预警，且现有山洪预警主要以行政区划为主，精准度不够。

“英雄”不论出处

从“问题榜单”优化到“项目榜单”

进一步摸清短板，才能找到“揭榜挂帅”的方向。

对此，去年8月，应急管理厅、水利厅等5个部门邀请专家和企业代表，深入雅安、甘孜、凉山等地蹲点调研，梳理出气象预报、监测预警等方面亟须解决的难题，并打磨细化形成“一次榜单”。

“‘一次榜单’是一个‘问题榜单’，它不是具体项目，而是根据前期调研制定的一个方向性榜单。‘英雄’不论出处，社会上各相关单位都可以针对‘问题榜单’给出解决思路。”朱锡松说。

去年10月，我省发布四川省科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目“一次榜单”，揭榜单位踊跃报名。其中，由水利厅牵头的2个山洪相关项目共收到省内外22家牵头单位、43家联合单位的揭榜材料。

通过‘一次榜单’的发布、揭榜，水利厅进一步增强了解决方案的系统性。例如，在雨量监测方面，水利厅将充分发挥卫星、雷达和地面站点的作用，从“空天地”上探寻系统的监测方案，实现全省雨量监测大范围覆盖。针对局部难点问题，如受交通、通信、维护等条件限制，难以实现在无人区的地面监测，有揭榜单位提出使用无人机载运轻便雨量监测设备的技术路线，可在试点基础上布设于重点区域。

朱锡松介绍，在“一次榜单”评审过程中，水利厅以最优解决方案为基础，充分吸纳其他揭榜材料的优势要素，完善形成综合解决方案，随后发布“二次榜单”，即“项目榜单”，公开征集最合适的实施团队，并给予最高1000万元的补助科研资金。

“‘二次榜单’进一步明确攻关方向、关键技术指标等核心内容。”朱锡松表示，从“问题榜单”到“项目榜单”是一个认识短板问题、发布技术需求的过程，而综合解决方案将在“二次榜单”揭榜后被敲定。

“二次揭榜”在即

“揭榜挂帅”成果将尽快落地实施