四川泸州市协同推动泸永江融合发展

“不谋一域者不足以谋全局”。在泸永江融合发展示范区（泸州）管委会办公室挂着一幅图，图上方分别用蓝、红、绿、黑四种颜色标注出示范区两江新城组团竣工、续建、新开工、储备的项目，图下方则用文字标注了2024年示范区两江新城组团拟实施重点项目29个，总投资53.49亿元。

在泸永江融合发展示范区（泸州）管委会负责人看来，两江新城组团作为示范区的三大组团之一，其发展需要系统规划，更离不开项目支撑。示范区作为推动川南渝西地区融合发展的关键，成为泸州加快融入成渝地区双城经济圈建设的新动力。

推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央、国务院作出的重大决策部署。2023年6月8日，泸永江融合发展示范区（泸州）党工委、管委会成立，标志着泸州将全力协同建设泸永江融合发展示范区，并将其作为服务和融入成渝地区双城经济圈建设的重大平台和重要抓手。

一年来，在泸州市委、市政府的坚强领导下，泸永江融合发展示范区（泸州）始终保持冲刺的劲头，坚持高标准规划、高水平建设、高质量发展。去年，示范区89项年度工作目标全面实现，完成投资315亿元，各项工作蹄疾步稳、成绩斐然。

 合江县临港工业园区

高水平统筹谋划      三组团同步发力高质量建设示范区

自成立以来，泸永江融合发展示范区（泸州）党工委、管委会确定了“一区一城一组团”的发展空间格局，形成了市县两级“1+4”运行架构和“1+4+7”工作运行机制，有效推动了示范区高质量建设。

按照“统一谋划、一体部署，市县协作、统筹实施，协同发展、共建共享”的工作原则，泸永江融合发展示范区（泸州）管委会确立了“1”为示范区（泸州）管委会“，4”为四个县负责县政府常务工作的副县长为管委会兼职副主任的运行架构，并在工作机制上初步确定了联席会议、协调会议和联合办公室三级架构。其中，联合办公室实行“1+4+7”的工作运行机制，联合推动示范区（泸州）片区建设：“1”即管委会，“4”即四个县承接泸永江工作牵头部门，“7”即市级七个专项工作牵头部门，确保各项工作有力有序推进。

在完善组织架构和运行机制的基础上，泸永江融合发展示范区（泸州）管委会把工作范围分为“三个组团”：“两江新城组团”，即两江新城管委会目前管理范围，规划面积110平方公里，涵盖三区11个街道；“核心区组团”，即《泸永江融合发展示范区总体方案》明确的核心区（泸州片区），包括泸县云锦镇、百和镇、太伏镇、立石镇，合江县临港街道、白沙镇、白鹿镇，区域面积602平方公里；“古叙产业组团”，即四川古蔺经济开发区、四川叙永资源综合利用经济园区，辖9个镇（街），规划面积42平方公里。

泸永江融合发展示范区（泸州）管委会负责人认为，组建管委会，落实专门的机构和力量，有利于泸州更好地贯彻落实中央和省委决策部署，加快全面融入成渝地区双城经济圈建设步伐；有利于深入推进经济区与行政区适度分离改革，探索川渝毗邻地区融合发展新路径、新模式；有利于泸州加强与川南渝西各市、区务实有效的沟通对接，推动示范区建设形成更多可观可感、有形有态的发展成果。

内联外畅交通先行    三地谋划立体交通携手多式联运

从中国地图上看，长江蜿蜒6300多公里。其中，284.5公里长江航道将泸永江三地联通。泸永江融合发展示范区建设的参与者认为，利用好长江水道的优势，是推动三地深度融合的关键一环。

如何让长江“黄金水道”释放“黄金效益”？

泸州港

在今年泸州市与重庆市永川区、江津区三地人大交通互联互通联合视察中，参与联合视察的代表们就提出了“深化长江航运枢纽建设合作”的建议。建议川渝省市级层面共同呼吁，推动国家尽快批复长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区调整方案，以保障长江上游涉水项目顺利实施，推动长江上游重庆经泸州至宜宾段航道整治工程（提升为二级）尽快落地；以江铁海联运班列推进为契机，进一步加强泸州港、珞璜港、永川港协作互动，持续深化在铁水、铁水公等“一单制”多式联运服务等方面的合作。

参与此次联合视察的代表们还认为，要想真正实现泸永江三地在交通方面的互联互通，不能仅依靠长江水运，而是要构建“水、公、铁”立体交通互联网络和多式联运协作，才能将三地更加紧密地联系在一起。

渝昆高铁沱江特大桥

截至目前，泸州、永川、江津三地已建成运行直连交通运输通道5条。包括长江黄金水道泸永江段284.5公里三级航道；G93成渝环线高速公路泸州至江津段、泸永高速公路2条高速通道；G246永川城区至泸州城区一级公路和G353江津李市镇至合江城区二级公路2条普通国道公路。此外，渝昆高铁川渝段、自（贡）永（川）高速公路泸州段、江津经泸州至宜宾高速公路、重庆经赤水至叙永高速公路、S437泸县毗卢至川渝界段公路5条泸州与永川、江津直连交通运输通道正在加快建设。

随着上述一批直连交通运输通道的建成，从当前看，渝昆高铁建成投运能直接解决泸永江之间目前尚无直连铁路的现状，推动泸永江融合为“半小时”经济圈，助力川南渝西地区全面融入成渝地区双城经济圈建设；从长远看，实施渝毕铁路、沿江铁路建设，将加强西部陆海新通道西线、中线通道之间的衔接，从而形成成渝地区双城经济圈战略腹地建设与全国统一大市场建设、长江经济带等国家重大战略的有效协同。

以产业促发展    共建“巴蜀鱼米之乡”绘就和美乡村画卷

近日，在泸县玄滩镇新山村的双稻双虾产业基地，游客们忙着钓虾，一旁的养殖户们则忙着起笼、送货。一只只色泽鲜亮的小龙虾捕捞上岸后，按个头大小进行分拣，养殖户们笑得合不拢嘴。

 泸县玄滩镇新山村稻虾养殖基地

“这段时间小龙虾完全供不应求，都被周边专合社收购完了，今年我们基地的小龙虾产量预计能突破2万斤，将为村集体增收60余万元。”新山村党总支书记、村委会主任张祖强说，联动永川、江津共建的“巴蜀鱼米之乡”，以产业为支撑，为当地群众带来了实实在在的变化。

位于四川省、重庆市辖区内的“巴蜀鱼米之乡”，是推进泸永江融合发展示范区现代高效特色农业产业带的核心示范基地。该示范基地坚持把建设现代农业产业园作为推进乡村振兴和加快农业现代化的重要抓手，对标对表国家级园区建设标准，突出主导产业培育、梯次推进园区建设。

 泸县方洞镇中稻+再生稻产业集群

按照规划，示范基地分为三个层级：合江县规模建设总规模30万亩的“巴蜀鱼米之乡”；合江县联合泸县建设50万亩的“巴蜀鱼米之乡”；合江县联动重庆江津、永川、荣昌和泸县，共同打造100万亩成渝现代高效特色农业带——“巴蜀鱼米之乡”，共建国家优质粮油保障基地。

同时，根据“聚焦一二三产融合发展、城乡融合发展做文章”“以渝昆高铁通车为契机，扮好重庆主城区‘菜篮子’‘果盘子’‘米袋子’角色”等要求，示范基地按照“村村有特色、处处有亮点”的原则，在合江、泸县重点区域大力发展水稻、大豆、高粱、油菜等产业，奋力打造“天府粮仓”核心区；积极探索农业景区化、景观化路径，梳理形成“白沙—S552—S551—万定—百和”川渝农业合作示范点路线图。

示范基地建成后，将形成100万亩优质粮油及稻田综合种养产业带。通过加快高标准农田建设，以安全、优质、高产、高效、生态为目标，创建“中稻—再生稻”特色农产品优势区，推广稻鱼、稻虾共生模式，共同打造稻田综合种养产业带，将示范区建设成为国家和区域粮食安全、重要农产品有效供给的核心区，打造乡村振兴融合发展示范样板，努力绘就宜居宜业和美乡村画卷。

以一域服务全局     高质量打造“双圈”南翼重要增长极

加快融入成渝地区双城经济圈建设，泸永江融合发展示范区（泸州）蹄疾步稳。

接下来，泸永江融合发展示范区（泸州）将坚持以全局谋划一域、以一域服务全局，切实把示范区工作放到成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、川南渝西一体化高质量发展、宜宾泸州组团共建川南省域经济副中心等重大战略中来谋划推进，努力开创示范区工作新局面，形成更多可观可感、有形有态的融合发展成果，打造成渝地区双城经济圈南翼跨越发展重要增长极，建设有实力、有特色、可复制的跨省际区域融合发展示范区。

茅溪优质酱酒基地郎酒天富项目

突出产业转型，提升发展质效。泸永江融合发展示范区（泸州）将以上级规划为支撑，结合重庆特别是永川、江津产业布局，制定泸永江核心区产业发展专项工作方案，推动泸县、合江培育一批500亿元、200亿元、100亿元级产业阵营，帮助2个化工园区进行产业招引、项目融资，加快打造“千亿园区”。

突出项目建设，夯实发展根基。泸永江融合发展示范区（泸州）将围绕特色优势产业发展、基础设施建设、公共服务配套、生态环境保护等重点领域，联动永川江津谋划生成一批重点项目。用好省政府激励支持政策，加快泸州项目纳入《成渝地区双城经济圈重点项目清单》，纳入“双圈”重大政策支持范围，夯实泸永江融合发展示范区建设项目支撑。

突出双招双引，增强发展后劲。泸永江融合发展示范区（泸州）将制定招商引资高质量工作方案，由班子成员分别联系三区、四县、四个园区开展招商引资工作。对近期支撑示范区高质量发展的10个重点招商项目，实行“一个项目一个专班”机制开展招引对接。积极服务泸县县城至云锦、云锦至合江快速通道等项目的谋划、招引、建设，推动示范区联动发展。

突出交流协作，促进区域融合。泸永江融合发展示范区（泸州）将认真落实《泸永江融合发展示范区三年行动计划（2023年—2025年）》工作分工，积极推进“两区”分离改革，突出核心区7个街镇、2个园区，联动周边毗邻地区探索更多具有首创性、前瞻性、差异化的改革，形成可复制可推广的跨省际区域融合发展经验，争取在全省、全国推广。以江津白沙—合江临港、永川港桥—泸县神仙桥等合作共建示范园区为突破点，探索建立财政协同投入、成本共担、税收分享等共享机制，构建泸永江利益共同体。  （李独懿  冯振）

供稿单位：四川泸州市融媒体中心